综合治理性别比偏高

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1、政府发〔2011〕10号盘克镇综合治理出生人口性别比偏高的实施方案为切实解决盘克镇人口出生性别比严重偏高问题，加强我镇综合治理工作的力度，使全镇的人口与经济、社会、资源和环境协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》和上级相关文件精神，结合该乡实际，制定综合治理出生人口性别比偏高问题的实施方案。　　工作目标：（一）、卫生院、计生服务所要加强对B超和染色体专用设备的管理，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定。要建立设备和专职人员管理制度，建立实名登记和管理监督制度，并报镇9计生办备案。医学上确需作胎儿性

2、别鉴定的，必须到有遗传病诊断、产前诊断专项技术服务许可证的医疗保健单位，由相关专业技术人员签署医学意见，经市卫生局或医疗保健单位主要负责人批准后，方可进行。　　卫生院、计生服务所要杜绝以选择性别为目的的人工终止妊娠行为。①凡经镇计生办批准政策内怀孕后，因健康问题或其他原因需终止妊娠的，必须持有市级医疗单位或计生服务站出具的医学证明，经镇计生办出具同意终止妊娠证明，方可施行手术；②凡怀孕14周以上实施非医学需要终止妊娠的对象，属未婚怀孕的，必须持有效证件(户口簿或身份证、《流动人口婚育证明》)方可施行手术；属已婚政策外怀孕的，必须持有镇计生办出具的证明，方可施行手术；③属流动

3、人口(盘克镇外人口)怀孕的，必须查验其《流动人口婚育证明》或《计生服务证》，属政策外怀孕的，可终止妊娠。卫生院、计生服务所要严格检查受术者是否持有上述批准证明、身份证或有关证件，由两名医师签名，经该单位主要负责人签字批准后才可施行手术，并做好实名登记，在三个工作日内报告镇计生办。9　　卫生院妇产科、农村接生员要加强接生管理，健全接生实名登记制度。卫生院妇产科、农村接生员要认真查验受术者身份证、生育证、户口簿和有关证件，登记其真实姓名、证件号码、住址或单位、出生婴儿性别和出生时间，并复印其有关证件存档，依法填写《出生医学证明》，并每月报告乡计生办。出生婴儿在卫生院死亡的，卫生

4、院要做好登记并在当天报告乡计生办。　　对于违规的责任人，必须按照《甘肃省人口与计划生育条例》第五十六条给予经济和行政处罚，是党员、干部的，还要根据《关于共产党员、国家工作人员违反计划生育政策纪律处分的暂行规定》给予党纪政纪的处理，对所在单位负有领导责任的负责人，报请其上级部门给予通报批评，严重的要给予纪律处分，触犯刑法的要依法追究刑事责任。　　（二）、计生办要加强《服务证》的发放和管理工作。凡一孩政策内怀孕未经批准而终止妊娠的，要在查明情况前收回《服务证》，经查实属选择性别的人工终止妊娠的，间隔四周年后再安排生育。凡领取二胎生育通知书或《服务证》未经批准擅自进行人工终止妊娠

5、手术或弃婴、溺婴的夫妇，不再安排生育，并做好资料存档。自然流产或婴儿在家死亡的，要在当天通知至少两名村(居)委会干部到场证实并出具证明，并在第二天将证明交镇计生办，不依时上报的作婴儿存活处理。9　　计生办要把好出具终止妊娠证明关，要有专人负责，认真核对卫生部门给具的证明、孕妇的档案信息，确保无误后才能出具相关证明，并做好登记。计生办要定期到卫生院、计生服务所对人流、引产进行检查，发现无证明、无记录的要及时向党委政府及其上级部门汇报。对群众反映有非法进行终止妊娠手术的个人诊所，要联合卫生、公安部门进行专门整顿。　　（三）、宣传办公室要积极参与婚育新风进万家活动，努力营造男女平

6、等的氛围；大力宣传性别自然选择的益处和性别人为选择的社会危害；查禁鼓吹人口性别选择的书籍和报刊。　　（四）、各中、小学校要在学校中大力宣传男女平等、性别平衡对社会和谐发展的重要性和必要性；宣传人口国情和计划生育政策，开展生理卫生、青春期和性健康教育；严格执行相关优惠政策，对二女结扎户的子女提供免费入学；提高女童的入学率。　　（五）、派出所要严厉打击遗弃、溺死、贩卖女婴的违法犯罪行为，防止出生婴儿特别是女婴的瞒报、漏报；打击各种迫害妇女的违法犯罪活动；配合镇计生办积极侦破非法胎儿性别鉴定的案件，严厉打击地下接生；保护农村独生子女户、二女户以及妇女合法权益不受侵害。　　（六）9

7、、社会事务办公室要加强婚姻管理和收养管理，维护妇女的婚姻自由和权益。在精神文明建设中，突出加强男女平等的意识，改革传统的继承方式，褒扬男到女家落户的做法和思想，从而促进妇女地位的提高，形成男女平等的氛围。对独生子女和纯生二女户优先提供各种社会保障，在发放社会救济金时给予优先照顾。　　（七）、劳务站要制定和完善促进男女平等就业、男女同工同酬的政策措施，加强对妇女就业的培训，提高妇女的就业率。对用人单位执行女职工产假、哺乳假、婚假等有关规定以及特殊劳动保护相关规定的情况进行检查监督。根据实际情况在农村逐步建立实行计划生