姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区

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1、姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016~2020年）是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是进一步转变发展方式、释放发展活力、培育发展动力，推动经济社会持续健康协调发展的重要时期。《姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是指导姑苏区、保护区未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，对于在新的起点上推动姑苏创新发展、加快转型具有十分重要的意义。第一章规划背景第一节“十二五”时期发展成就“十二五”

2、时期，市委、市政府根据客观形势和发展需要，着眼城区长远发展，进一步提升中心城市首位度，增强城市综合竞争力，整体保护发展苏州古城，合并原平江、沧浪、金阊三区，成立姑苏区，设立苏州国家历史文化名城保护区。在原三城区发展基础上，面对复杂形势和艰巨任务，姑苏区委、区政府、保护区党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握提升-57-中心城市首位度的战略要求，紧紧围绕“四区四高地”总定位，坚持加快发展不动摇、攻坚克难不松劲，经济总量持续增长，城市建设日新月异，名城保护稳步推进，社会事业协调发展，民生改善富有成效，经济、政治、社会、文化和生态文

3、明建设进一步加强，较好完成了“十二五”时期的各项目标任务，为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。充分凝聚三区力量，经济实力不断增强。“十一五”末，原三城区共实现地区生产总值399.62亿元、一般公共预算收入41.5亿元、社会消费品零售总额447.07亿元。2015年，全区实现地区生产总值600.15亿元，是“十一五”末的1.50倍，年均增长8.4%，其中服务业占比87.8%，比“十一五”末提高了3.3个百分点。完成一般公共预算收入59.21亿元，是“十一五”末的1.43倍，年均增长7.4%。完成社会消费品零售总额772.03亿元，是“十一

4、五”末的1.73倍，年均增长11.5%。“十二五”期间完成全社会固定资产投资974.64亿元。全区共有市级总部企业5家，市级服务业集聚区8个。深化体制机制改革，发展活力不断激发。扎实推进区属国企国资改革，完成国资集团法人治理结构调整。全面落实商事制度改革政策措施，加快推进工商登记便利化。“十二五”末全区登记企业4.6万余户，相比“十一五”末增长72.1%，注册资本2162.3亿元，增长46.3%。加大金融服务创新，完善融资担保体系，与多家金融创投平台签订战略合作协议。-57-鼓励企业进入多层次资本市场，“十二五”期间，共有8家企业在“新三

5、板”挂牌上市。突出创新平台建设，南京文交所苏南中心、江苏股权交易中心苏州分中心、上海股权托管交易中心姑苏企业孵化基地、程泰宁企业院士工作站正式落户，苏州自主创新广场获批“国家技术转移苏南中心”。全区共有4个国家级科技创业园、8个省级科技创业园。成功举办3次苏州国际精英周姑苏分会场活动，落户项目22个。抢抓保护区成立机遇，名城保护稳步推进。充分发挥作为全国唯一的“国家历史文化名城保护区”的优势，成功获得全国首个“国家古城旅游示范区”称号。与苏州科技学院合作共建“苏州国家历史文化名城保护研究院”。加强《苏州历史文化名城保护条例》立法研究。不断

6、完善古城保护规划，优化规划体系。“十二五”时期，虎丘综改工程、桃花坞历史文化片区保护工程全面启动，各项名城保护重点项目进展顺利。孙武祠景区建成开园，花神庙景区加快建设，桃花坞工程一期泰伯庙、唐寅祠、非遗文化展示馆和吴门书道馆落成开放，唐寅文化区基本建成，苏州状元博物馆等7处古建老宅完成修缮投入运营。“轧神仙”庙会入选国家级非遗代表性名录，“古胥门元宵灯会”作为省非遗项目列入全国最受欢迎的春节活动，“吴地端午民俗文化节”场景在央视全球直播，渔家村文化旅游项目获评为全国优秀旅游项目，大运河苏州古城段成功申遗，苏州古城美誉度和影响力不断扩大。社

7、会事业均衡发展，民生福祉持续提升。“十二五”期间，-57-社区建设、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业深入发展。全区社区办公用房平均面积达到651平方米，新建“三社联动”综合体11个。建成启用3所小学和4所幼儿园。推进社区卫生服务中心和服务站一体化管理，全区社区卫生服务覆盖率达100%，基本形成“15分钟健康服务圈”。建成姑苏区市民文化活动中心（含区文化馆、图书馆、非遗馆），95%的街道文化站建筑面积达到1200平方米，85%的社区文化室面积达到200平方米，基本形成以区、街道、社区三级公共文化服务体系为主的“10分钟公共文化服务圈”。

8、新、改建区级以上体育中心2个、街道社区体育活动场地4个，新建、更新全民健身路径156套，晨晚练健身站点达到328处，“10分钟体育健身圈”建设成功通过省级验收。多渠道创增就业岗位约42万个，援