行政复议决定书

《行政复议决定书》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、行政复议决定书天河府行复〔2018〕9号申请人：广州市某物业管理有限公司被申请人：广州市城市管理综合执法局天河区分局法定代表人：杨东职务：局长地址：广州市天河区翰景路天华街50号1-3楼申请人广州市某物业管理有限公司（以下简称申请人）不服被申请人广州市城市管理综合执法局天河区分局（以下简称被申请人）于2018年1月25日作出的《行政处罚决定书》，于2018年2月5日向天河区人民政府申请行政复议，本府已依法受理。申请人请求：撤销被申请人作出的《行政处罚决定书》申请人称：一、被申请人虽然对涉嫌违反城乡规划管理规定的行为具有查处的职权，但在执法时亦应充分考虑架空层的历史与现状，本着有利于各

2、方利益的角度进行处理。（一）物业产权概况-26-1.广州市天河区某路*号某住宅小区是广州市某房地产开发有限公司（以下简称某公司）开发的房地产，某分东西两座，三楼架空层属裙楼部分；2.2003年6月25日，广州市国土资源和房屋管理局核发了架空层的《房地产权证》，某公司为该物业权属人，房屋用途为非居住用房，建筑面积1898.91平方米，其中套内面积1597.79平方米。依据该《房地产权证》，某公司自该日起取得了该物业的合法所有权，依法对该物业具有占有、使用、处分、收益的权利；3.后广州某物业管理有限公司和某业主委员会成员不顾某公司已取得架空层所有权这一事实，妄图长期霸占该物业牟利，严重侵

3、犯某公司对该物业的所有权。因此某公司将广州市某物业有限公司及某业主委员会成员告至天河区人民法院，要求其停止侵权行为并赔偿损失。后该案经天河区人民法院一审、广州市中级人民法院二审终审，判决认定：根据房屋管理部门核发的《房地产权证》，某公司为广州市天河区某路*号“某”三楼架空层的权属人，依法对该房产具有占有、使用、处分、收益的权利。广州市某物业管理有限公司及某业主委员会成员未经权属人某公司同意进入三楼架空层并擅自使用该房地产，其行为构成对某公司的侵权，应退出该物业并承担相应的侵权责任。由此可见，某公司对该物业具有完全的所有权。至此可见，架空层是某公司所有，产权明晰，没有任何争议。（二）架

4、空层原有面积共986平方米1.-26-根据当时天河规划局的《建筑工程报建审核书》，规划部门同意在设备转换层（架空层）的建筑面积为566平方米，用于安装有关设备；2.根据天河区人民法院作出的《民事判决书》、广州市中级人民法院作出的《民事判决书》，当时已有的会所面积（不包括游泳池在内）面积共计约420平方米。以上面积合计986平方米。（三）为了清偿某医院的债务以及协助街道解决社区公共卫生的问题，某公司在不影响小区其他业主利益的情况下，合理使用架空层。2009年，中山大学附属某医院因与某公司商品房预售合同纠纷一案申请法院查封了某公司所有的架空层，后某公司为了履行法院判决，经多方协调和努力，

5、在法院的主持下与某医院达成执行和解，法院同意某公司在查封期间出租三楼架空层物业，用租金分期抵偿某公司欠某医院的债务，并由某公司委托广州市某物业管理有限公司具体执行。另外，现在的物管公司因为历史原因，对架空层不实行任何的管理，而某公司因为已经没有其他的业务收入来源，想管理，但心有余而力不足，从而造成架空层无人管理的局面。下面的排水管道堵塞，而楼上又经常往下丢垃圾，致使架空层地面垃圾成堆、污水横流，严重影响该区域的公共卫生。街道、居委为此多次找到某公司协调解决此事。在现有物管公司不愿承担任何社会义务的情况下，某-26-公司不得不在架空层的出租、经营上想办法，看能否解决架空层的管理、卫生问

6、题。但由于原来架空层的建筑无法满足市场的需要，客户并不愿意承租此类物业。出于无奈，某公司不得不对原有物业进行加建、整改、装修。在某公司的努力下，架空层得以顺利出租。出租后，某公司本着依法出租、合理使用、加强管理、积极协调的原则，首先通过消防验收，然后及时向有关部门依法申请租赁备案，要求租户务必做到合理使用物业。出租后，架空层变干净了，楼上楼下的住户满意了，街道、居委也不再操心社区的卫生问题，该区域的公共卫生得到极大的改善，某医院的债权得以逐步回收，某公司认为这本是一举多得的事情。（四）某公司的意见因为某公司的加建、整改、装修行为，并不是单纯地为了某公司的利益，而是为了解决该区域的公共

7、卫生问题，街道、居委的管理问题，某医院的债权问题等多方难题。如果被拆除，架空层的管理经费就再次没有了着落，架空层的卫生马上又会恢复到原来的样子，垃圾成堆、污水横流，该区域的公共卫生必将严重恶化。届时，街道、居委和周围的住户又会被这个除了当前的做法就不会有其他办法的问题伤透脑筋。因为此事涉及该区域的公共卫生能否继续保持优良的公共利益、某公司觉得不应该拆除。至于其他整改措施等，某公司愿配合解决。-26-被申请人认定改建面积1860.7平方米没有依据。被申请人不