工程建设项目施工招评标方法探究

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1、工程建设项目施工招评标方法探究【】文章对我国现今的工程建设招标现状进行了分析和讨论：由于制度的不完善与监督工作的不到位，现今我国的工程招标存在着许多令人不满意的问题。本文将对这些问题进行一定的分析并提出改进方法,探索评标的改进方法，以降低人为主观因素在评标过程中的影响。　　【关键词】招投标；工程项目；评标；方法；工程建设　　　　1我国建设工程招标、评标中存在问题　　1.1违法、违纪现象缺乏有效系统监督　　目前，针对于招投标过程中出现的各种的违法、违纪现象，缺乏比较有效的管理及监督系统。这对招投标的发展是不利的。而且在现在实际情况，对于招投标过程中的执法监

2、督，分别由有关行政主管部门负责并受理投诉，对各产业项目的招投标活动的监督执法活动，由相关的行政主管部门负责，是在同系统内部监督。但是存在着有效性缺乏的问题，由于各个部门与其下属企业之间关系紧密，无法做到有效监督工作。现在，全国各地开始了诸多的建设工程项目的招标管理中心，其组建者往往是相关部门的主要领导阶层，这种一家人的现象让我国的工程招标出现了混乱的格局。　　1.2“最低价中标”的不合理　　由于基本设施和法律的完善，相关施工部门有着良好的信誉保障，众多的国外企业政府往往可以做到“最低价中标”。而我国由于建筑市场的规章制度的不完善，较难以“最低价中标”，并

3、且假设“最低价中标“，往往会出现高价索赔案，豆腐工程事件，工程索赔风险等等一系列的问题。　　1.3山头主义及地方保护不少　　招投标活动中地方保护主义严重，主办单位设下种种难题，卡死外来企业。同时，一些地区或部门，故意抬高门槛，通过制定不公平的评标准则，排斥其他系统的投标单位。容易见到的是:区域外省市招标资格的申请，由于程序繁琐，花费的时间过长，办理业务以周为周期，每次投标都需重新办理申请业务，这些情况往往会让外省市的相关单位望而却步。还存在一些单位部门采取不合法的手段，即向相关的领导人员行贿送礼，让其满足自己的要求，假设不能满足，就让雇佣流氓破坏施工场地

4、。我国的工程招标市场存在着极大的地方保护主义，影响了其发展。　　1.4陪标　　由于现今基本建设管理体制还没有成熟，有些政府部门将施工合同内定给某家施工单位，同时组织其他各施工单位参与投标，但也只是陪衬。致使整个招投标过程成了一种预先知道结果的游戏，无法做到公开，公平及公正的原则。有些工程在招标工作进行之前，已经商议好了确定的施工单位，而招标则只是一个表面的流程，是一个过场。还存在一些施工单位自己的条件不够，而去联系几家相关的企业，让其故意抬高价格，或者制造废标。从而达到自己夺标的目的。这种陪标现象严重影响了我国工程建设项目施工的发展。　　2解决工程招投标

5、中存在问题的方法　　2.1建立发展有形建筑市场　　建立发展有形的建筑市场，是明确市场的服务功能，把所有工程项目纳入建筑市场进行交易。建立公平竞争的机制，进行有序合法的管理，让无需招标，违法乱纪的现象从招标市场中消失，这样也合理规避了围标，陪标，串标等现象的出现。。　　2.2解决陪标，围标及相互串标的现象　　需要合理解决这个问题，就要从两个方面考虑：首先，从施工单位入手，建立严格的规章制度，实施奖惩规则，假设发现有企业是陪标，围标，串标的话，就将其列入黑名单中，让其再下次招标时需要付出更多的资金，加大了其成本的支出。其次，需要从招投标代理单位着手，由于业务

6、相关，一些业务熟悉的招标代理人可以随意的发现上述的陪标，围标，串标象标。我们采取汇报奖励机制，让代理人积极的将所发现的问题及时上报，揭露，并进行一定程度的合理奖励。另外，招标负责人需要对所招的工程全权负责，假设工程在今后出现了工程质量等问题，招标代理人就需要承担这些问题的法律责任。同时利用法律手段，将多次违规竞标的单位列入黑名单，让相关部门勒令其退出本地投标市场。从多方面入手，才能保证豆腐渣工程退出工程建设市场，保证业主的合法利益。　　2.3业主方行为必须规范　　在中国的招投标市场中，业主的行为至关重要。因为业主具有最后决定权。即使施工单位及招投标代理机

7、构再专业，如果业主不规范，那么招投标的结果就差强人意了。对于这个问题的解决方案，需要从两个方面来解决：一，要求业主方的评价人员的专业性满足要求，人数为三分之一或低于三分之一。二，采用科学合理规范的评价规则进行招标系统评价，通过层次分析法来缩减人为因素。此外，对一些业主不合理的评价也要进行合理的规避，从而减少公司的损失，将公司利益最大化。还有，在定标环节，采取评定结果一次制，不允许随意更改评测结果，让走过场的现象消失在招标市场中。　　2.4完善招投标法律体系　　我国的《招标投标法》已经投入市场，进行了正式的使用，但是依据市场分析，仍旧存在着执行不合理的现象

8、。故而需要更加完善投标市场的制度规范，增强其执法力度。让整个投标过程呈现合理化，