第二十五届特别会议

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1、页：1<>N0135031C<><>A/S-25/3<><><>第二十五届特别会议2001年6月6日至8日，纽约临时议程*项目8审查和评价执行《生境议程》的进展联合国人类住区中心执行主任关于审查和评价执行《生境议程》的进展的报告秘书长的说明担任全面审查和评价联合国人类住区会议（人居二）成果执行情况的大会特别会议筹备委员会的人类住区委员会，在筹备委员会第一届会议上决定在其第二届会议上审议关于全面

2、审查和评价《生境议程》执行情况的报告草案。将根据各国的报告以及五个区域筹备会议提供的信息编写这一报告。联合国人类住区（人居）中心执行主任于2000年12月15日提交的报告草案阐述了在日趋全球化的情况下，地方针对本地情况和需求作出反应的机会、可持续发展的区域前景和涉及的政策问题以及地方和全球政策，论述了限制因素、优先事项、加强地方当局和联合国系统的作用等问题。把报告提交给筹备委员会，征求它的意见，以便人居中心执行主任能够编制一份最后文件，审查1996年以来执行《生境议程》过程中的进展和障碍。秘书长谨把最后报告提交给大会。报告已经过修订，列入了筹备委员会

3、第二届会议的意见以及各国报告提供的其它信息。它是人居中心执行主任根据大会第55/194号决议的要求编写的，介绍了实现《生境议程》两个目标－人人有适当住房和可持续人类住区发展－的情况，以及全球保障使用权与运动和全球城市管理运动的行动和成就。联合国人类住区中心执行主任关于审查和评价执行《生境议程》的进展的报告目录段次页次导言1-74一.全球化与城市化8-375A.城市时代的开端8-95B.城市群及乡村与城市之间的联系10-126C.全球化/地方化的矛盾：全球化程度越高，越具有地方性13-147D.三种典型城市15-198E.更小的世界，更大的世界：全球分

4、水岭20-248F.分化的城市25-2810G.前进的方向29-3711二.区域前景与所涉政策问题38-9613A.城市时代的开端38-4913B.亚洲和太平洋50-6418C.欧洲和北美65-7622D.拉丁美洲和加勒比77-8926E.西亚90-9630三.克服共同的障碍97-11132A.人类住区状况与国家对应措施之间日益加大的差距98-9932B.信息不足与认识的提高100-10132C.缺乏国内财政资源102-10433D.孤立的良好做法105-10934E.有限的体制能力110-11135四.新的优先事项112-17336A.城市管理11

5、3-12636B.获得适当住房的权利127-13939C.基本城市服务140-14943A.内乱和城市暴力150-16346B.针对城市化采取的可持续做法164-17351二.新的主要合作伙伴：地方当局174-18954A.新的指导原则177-18355B.为促进地方发展而建立伙伴关系18457C.国际网络18557D.城市与联合国186-18958三.国际合作190-20259A.联合国系统的政策重点190-19159B.城市化：需要在全球范围内应付的全球性议题192-19660C.开展协调一致的国际合作的潜力197-20062D.扩大经济及社会理

6、事会2000年实质性会议的成果201-20263方框1.可持续城市发展和良好管理，尼日利亚152.成都的综合治理和可持续发展，中国203.卡托维兹联合区的环境改善，波兰244.圣安德烈的社会包容综合方案，巴西285.城市发展战略：民众参加规划和城市改良，埃及306.城市贫穷社区发展循环基金，泰国347.旨在减轻萨尔瓦多镇贫困现象的参与性城市行动，秘鲁388.住房政策：将享有适当住房的权利付诸实施409.改良非正规住区并使之合法化，达喀尔，塞内加尔4210.全市环境卫生，印度孟买、浦那和班加罗尔4511.减轻城市贫困方案，摩洛哥4612.麦德林综合改良

7、方案，哥伦比亚5013.以无害环境方式促进可持续城市发展，坦桑尼亚联合共和国5214.可持续城市发展的楷模斯德哥尔摩5315.里昂的第三个千年城市发展战略，法国5616.巴塞罗纳的可持续经济变革和权力下放58导言1.担任全面审查和评价联合国人类住区会议（人居二）成果执行情况的大会特别会议筹备委员会的人类住区委员会，在筹备委员会2000年5月的第一届会议上，决定在第二届会议上审议关于全面审查和评价《生境议程》执行情况的报告草稿。尽管筹备委员会未就这项决定草案的结构和内容给予任何具体的指示，但各方在讨论中赞同联合国秘书长关于特别会议方式的报告（A/53/

8、267）的总方向；大会在第53/180号决议中赞赏地注意到了该报告。报告第二节阐述了特别会议及其筹备进程所涉