关于绿色生态立县的思考

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1、加快生态建设与环境保护，努力构建环境友好型社会环保局胡克森改革开放二十多年来，我县经济和社会事业各方面都得到了长足的发展，人民的生活水平明显提高，但也面临着人口增长、资源匮乏、环境污染、生态环境脆弱等突出问题，如何切实解决经济增长与环境保护、生活改善与生态平衡的突出矛盾，努力建设资源节约型、环境友好型社会，谋求县域经济的可持续发展，是一个值得我们思考的问题。一、认清形势，把握生态建设与环境保护新机遇“十五”以来，从中央到地方都把生态环境保护摆上了重要的战略位置，这就为新时期的生态建设与环境保护带来了新的机遇。多年来，在每年“两会”期间，都召开人口资源环境座谈会，总

2、书记、总理亲自发表重要讲话。中共中央“十一五”规划建议把建设资源节约型、环境友好型社会作为十个方面内容之一。尤其是2005年12月国务院又发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，深刻分析了新世纪新阶段我国环境保护面临的形势和任务，对未来5乃至15年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划和部署，确定了七项重点任务，是指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。省委省政府把生态省建设作为“八八战略”的重要举措，把开展“811”环境污染综合整治作为当前和今后一个时期的战略任务来抓，对欠发达地区的生态补偿力度逐年加大。市第二次党代会把全面建设小康社会、与全省同步提

3、前基本实现现代化和保护好全省的生态屏障作为两大战略目标，提出了今后五年“坚持生态环境建设和经济建设同步推进”与“全面开展生态市建设”的要求。在年初全县工作会议上，县委、县政府提出了“一三四八”发展战略，提出了努力在经济社会发展上走在全国少数民族地区前列的目标，把坚持绿色生态立县作为三个战略方针之一，生态协调列入八项战略举措，把全县的生态建设与环境保护工作提到了前所未有的高度。因此，我们必须紧紧把握住中央、省、市、县各级高度重视生态建设与环境保护历史新机遇，以生态县建设为载体，以“811”环境污染整治为抓手，加快生态建设与环境保护，努力建设资源节约型、环境友好型的生

4、态景宁。二、生态建设与环境保护面临的问题“十五”期间我县通过全面开展生态示范区创建、生态县建设和“811”环境污染整治行动，生态环境保护的投入进一步加大，环保机构进一步完善，环保基础设施建设得到加强，生态环保工作力度不断加大，生态建设和环境整治都取得了明显的成效。2003年，我县的生态示范区建设顺利通过了国家考核验收，成为国家级生态示范县。2005年，在第一次全国生态环境质量调查中，我县的生态环境质量进入全国前五强。但我们也必须清醒地认识到，我县的生态环保形势仍然十分严峻，我们的工作还存在着不少的问题和差距，生态环保工作面临着巨大的挑战和压力，主要表现在以下几个方

5、面：一是生态环保意识较为淡薄。随着经济意识的不断增强，环境意识的反差日趋明显，部分地方领导对科学发展观学习不够，认识不高，片面追求经济增长，而忽视环境保护，有的甚至把经济发展和环境保护对立起来，认为经济发展一定会污染环境，环境保护力度加强一定会阻碍经济发展，从而出现了一些违反国家产业政策，上马一些污染严重的小企业，造成农村部分地区环境污染和生态破坏。二是城市环境基础设施仍然比较薄弱。由于县城污水处理厂选择在外舍防护工程内，要达到省里提出的到2007年全省各县城以上的城市都要建成污水处理厂的要求，难度大。受资金等问题的困扰，县城垃圾填埋场渗滤液处理系统至今还未开工建

6、设，高浓度的垃圾废水源源不断地流入水环境，成为环境安全的隐患。三是环境容量成为发展工业的制约因素。由于山溪性河流径流变化剧烈，分布极不均匀，除汛期、洪水外，一年中，大部分时间均为小流量，平、枯水期时间长，河流水环境承载污染物的能力小，环境十分敏感。环境容量已经成为我县发展工业经济过程中，继土地、交通之外的另一个重要的制约因素。四是农业农村面源污染问题还较为突出。农村环境基础设施严重匮缺，“脏、乱、差”的现象还普遍存在，农村面源污染量大面广，整治任务繁重。五是建设与生态保护的矛盾突出。我县处于打基础兴产业的发展时期，作为瓯江、飞云江源头的天然绿色屏障，面临着前所未有

7、的建设和保护的双重压力，小水电、矿产、河道采沙等资源开发中造成一定程度的生态破坏和环境污染，交通建设、基建项目中的生态破坏和不规范弃石弃渣现象时有存在。六是环境执法力度有待进一步加大。环保人员偏少，执法力量相对较弱，环境保护的自身能力与手段落后，一些企业在利益的趋动下，人为不使用或不正常使用污染防治设施，偷排、漏排、直排现象时有发生。由于缺乏成熟经济的治理技术、部门之间管理存在缝隙和管理力量薄弱，饭店油烟污染、浴池小锅炉烟尘污染和各类噪声污染问题还比较突出，成为居民投诉的热点。七是生态县建设的组织程度不高，生态建设与环境保护投入不足，创建的氛围、机制尚未完全形成，

8、对照全国生