发改委4万亿明细

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1、发改委4万亿明细【字体：大中小】【论坛】【博客】  一、扩大内需4万亿元投资投向构成一、扩大内需4万亿元投资投向构成 单位：亿元重点投向资金测算总计40000廉租住房、棚户区改造等保障性住房4000农村水电路气房等民生工程和基础设施3700铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改15000医疗卫生、教育文化等社会事业1500节能减排和生态建设工程2100自主创新和产业结构调整3700汶川地震灾后恢复重建10000点击查看大图    二、扩大内需4万亿元投资资金来源点击查看大图    三、扩大内需中央投资

2、项目的三大保障体系点击查看大图　　四、关于中央投资项目建设进展情况　　截至今年4月底，2008年四季度新增1000亿元和2009年新增1300亿元中央投资项目建设进展情况：　　(一)保障性住房建设　　基本建成廉租住房21.4万套、开工建设65万套，正在加快实施煤矿棚户区民房改造10万户、采煤沉陷区民房治理12.9万户和国有林区棚户区改造15.7万户，开工建设国有垦区棚户区约8500户、游牧民定居房1.8万套。　　(二)农村民生工程和农村基础设施建设　　解决约1460万农村人口饮水安全问题，开工建设农村户用沼气160

3、万户，建成农村公路约2万公里，农村电网各级变电站254座、线路4万多公里。南水北调工程加快建设，基本建成近450个重大水利项目、290个大中型病险水库除险加固项目、193个大型灌区配套和节水改造项目，建成标准粮田260多万亩。建成动物防疫体系项目5000个，购置农产品质量检验检测设备13427台(套)，购置食品质量安全检验检测设备28万台，购置粮食烘干设备273套，新增油脂油料仓(罐)容约35万吨，建成以工代赈和扶贫项目172个，改造农村邮政营业投递网点700个。　　(三)重大基础设施建设　　哈大、武广、南广、贵广

4、等一批重大铁路项目加快建设，建成高速公路445公里，建成民航航站楼10万平方米，城市电网加快改造。　　(四)医疗卫生、教育文化等社会事业　　基本建成约6500个基层医疗卫生服务项目、1140个基层计划生育服务项目和6个重点中医院项目，改造农村初中校舍面积约150万平方米，建成中等职业学校校舍约90万平方米，基本建成乡镇综合文化站1246个。　　(五)生态环境建设　　加快建设营造林约2900万亩，新增污水处理能力约283万吨/日、垃圾处理能力3155吨/日，铺设管网2548公里，新增COD削减量约6.5万吨。处理铬渣

5、约32万吨，形成616万吨标准煤的节能能力、节水能力1.2亿吨、循环利用废物能力270万吨。　　(六)自主创新和结构调整　　去年新增中央投资安排的176个高技术产业化项目和146个产业技术进步项目加快推进，已进入主体工程建设和设备采购安装阶段。今年安排的222个电子信息产业振兴和技术改造项目投资计划已经下达。万亿投资怎么投、投向哪，这是社会各界十分关注的问题。    在十一届全国人大二次会议3月6日上午举行的新闻发布会上，国家发改委主任张平介绍了4万亿投资的基本投向，即基础设施约15000亿，教育、卫生、文化、计划

6、生育等社会事业约1500亿，节能减排、生态工程约2100亿，调整结构和技术改造约3700亿，汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿。    但是，对4万亿投资，笔者更关心的是投资的效益与质量。    因为，按照以往的经验和教训，每一次投资热过后，都会留下许多诸如结构失衡、价格结构性上涨、半垃子工程、豆腐渣工程、形象工程等“后遗症”，如2003年前几年的投资热潮，就出现了水泥、钢铁、电解铝等行业投资过度的问题，前几年则出现了房地产业投资过度、空置房太多、晒地皮太多等方面的问题。要解决这些问题，往往需要花很长的时

7、间、增加很多的投入，牵涉很多的精力，也给经济的平稳、健康发展带来不小的影响。    这次的4万亿投资，虽然不同于以往的投资，是为了克服金融危机对经济的影响，采取的一项积极主动的措施，投资的主要目标与方向也由中央确定。但是，由于数量太大、时间太急，如果不能有效掌握投资的节奏、把握投资的尺度，那么，就很难避免以前已经反复出现过的问题，影响投资的实际效果和对经济的促进作用。    那么，如何才能避免类似问题的发生呢？笔者认为，应当建立4万亿投资的绩效评价体系，从投资项目确定的那一天起，就对项目进行绩效跟踪考核，对项目的实

8、施效果进行综合评价。考核内容可分为这样几个方面：一是投资目标与方向。看其投资有没有完全按照中央确定的投资目标和要求进行投资，有没有将投资资金挪作他用、有没有克扣截留现象等；二是投资的范围与过程。在项目投资和实施过程中，有没有按照项目申报所确定的范围和要求进行，有没有履行相关的审批和备案程序，有没有经过可行性研究等；三是投资的质量与效果。对4万亿投资，决不是把