滕州市生猪定点屠宰检疫监管模式探析

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1、滕州市生猪定点屠宰检疫监管模式探析摘要介绍了滕州市动物卫生监督所生猪定点屠宰驻场检疫监管的模式和相关做法，为提升县级生猪定点屠宰检疫监管工作提供参考。关键词生猪定点屠宰；检疫监管；模式；制度;山东滕州中图分类号S851.4+3文献标识码B文章编号1007-5739(2016)03-0308-01AbstractThemodelandtherelevantpracticeoftheanimalhealthsupervisionofpigslaughteringandquarantineinTengzhouCitywereintroduced，andr

2、eferenceswereprovidedfortheimprovementofsupervisionworkofthepigslaughteringandquarantineatthecountylevel.Keywordspigslaughtering；quarantinesupervision；model；system；TengzhouShandong滕州市是位于山东省南部的一个县级市，面积1485km2,总人口170万人，下辖21个镇街(其中4个街道、17个镇)。畜牧业发达，多年被评为生猪调运大县，2014年全市生猪屠宰62.5万头。做好生

3、猪定点屠宰检疫监管工作是确保上市肉品质量安全，防止染疫病害肉品出场进入流通领域，保证保障广大人民群众健康安全的重要措施。2008年5月成立滕州市动物卫生监督所，全面负责全市的动物及其动物产品的检疫和动物产品安全监管等动物卫生监督执法工作。滕州市动物卫生监督所自2008年5月成立以来，依法履行监管职责，对全市辖区内所有生猪屠宰厂（点）实施了生猪“定点屠宰、集中检疫”工作，并对此开展了积极地探索和实践，取得了显著成效。目前，全市共有屠宰厂（点）21个，其中市区3个，乡镇18个，实行分类管理、全部依法派驻官方兽医，实施驻场检疫监管工作。1生猪定点屠宰检疫

4、监管模式1.1职能整合按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，2014年3月滕州市政府将畜禽屠宰监管职能划入滕州市畜牧兽医局，市牲畜定点屠宰大队划转畜牧局管理，全局高度重视，依据省市要求，市局将市牲畜定点屠宰大队与市动监所进行职能整合，进一步细化了相关职责分工。一是成立综合执法大队；二是充实了生猪定点屠宰企业驻场监管力量。1.2屠宰场分级目前通过清理整顿，腾州市共设置生猪定点屠宰企业21处，依据《生猪定点屠宰厂（场）资质等级要求》规定，按照规定程序对规模、生产和技术以及质量安全管理状况等方面的要求，将全市生猪定点屠宰厂（点）城区3处定点屠宰场划

5、为A类企业，乡镇18处定点屠宰场（点）划为B类企业。1.3分类监管对全市生猪定点屠宰厂（点）实行分类监管、全面覆盖。其中，3家A类大型屠宰企业由市动监所依法派驻官方兽医，实施驻场检疫监管；18家乡镇小型生猪屠宰场（点）按照“属地管理”的原则，委托乡镇兽医站实施检疫监管，并接受滕州市动物卫生监督所的监督指导；形成了市、镇两级检疫监管的良好格局。2驻场检疫工作的规范化与制度化建设2.1强化硬件建设和标准全市所有生猪定点屠宰企业均建立统一标准驻场检疫工作室，统一标志、统一工作服装、统一上墙工作制度、统一记录档薄、统一配备检疫工具、电脑、打印机、档案橱、办

6、公桌椅，实现了驻场官方兽医室建设的规范化［1］。2.2提升规范软件建设对全市所有定点生猪屠宰场（点）的《驻场检疫工作流程》和《检疫工作标准》《驻场检疫记录簿》《动物入场告知书》《动物产品出证须知》《无害化处理监管记录》做到“六统一”，实现了驻场检疫管理工作的规范化、制度化、痕迹化。2.3推进驻场检疫信息化建设2010年腾州市在全省率先实施“畜产品安全信息化监管平台”“动物检疫电子出证系统”“屠宰企业远程视频监控系统”;将现代信息化网络技术与行业管理有机结合，打造了驻场检疫监管新模式，实现了全程、即时、可视化监管，极大提升了对生猪定点屠宰加工企业信息

7、化监管水平，确保了屠宰企业畜产品安全[2-3]。2.4加强检疫队伍建设，提高检疫人员业务素质加强岗位培训和学习，强化岗位制度管理，建立规范、稳定的岗位管理系统，编印全市统一《动物卫生监督检疫人员培训教材》，定期开展检疫人员培训和业务考试，每年定期举办“检疫知识竞赛”和“检疫技能大比武活动”，通过以上工作的开展，提高了检疫人员知识水平，激发了检疫人员学习积极性，从而促进思想观念的大转变和业务能力的全面提升。2.5积极实施屠宰企业畜产品安全“可追溯制度”和“黑名单”制度加强对畜产品定点屠宰加工企业畜产品安全知识的宣传，印制发放“畜产品安全告知书”，召开

8、畜产品屠宰加工企业负责人座谈会，开展畜产品安全警示教育；加大对违规企业企业检查力度，对企业不良行为予以记录和公布，对违法企