生猪定点屠宰监管存在的问题及对策

《生猪定点屠宰监管存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、生猪定点屠宰监管存在的问题及对策陈勇重庆市长寿区新市街道畜牧兽医站摘要：木文首先分析了牛猪定点屠宰监督管理中的问题，其次，结合自身工作经验，深入探讨了加强生猪定点屠宰监督管理的措施，具有一定的参考价值。关键词：生猪;定点屠宰;监督管理;作者简介：陈勇（1976〜），重庆市人，大专，畜牧师。猪肉是广大人民群众日常牛活中常食用的肉类，广大人民群众的身体健康与牛猪定点屠宰工作息息相关，这既是当前食品安全的主要组成部分之一，又是党屮央、国务院开展的一项“民心工程”。从冃前来看，生猪定点屠宰监督管理工作已经取得了较大的发展，但是仍然存在着一些亟待解决的问题。1

2、生猪定点屠宰监督管理中的问题1.1执法主体与执法工作不统一基于《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）第三条规定來看，本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理由当地政府商务主管部门负责。可以看出，虽然当前生猪定点屠宰管理工作已经由农业主管部门负责，已经不再由商务主管部门负责，但是相关的法律法规并未对执法主体进行变更，这样一来，就会导致执法主体与执法工作不统一，进而造成无法处理一些棘手的违法事件。1.2生猪定点屠宰场（点）布局不合理从目前来看，很多城市所设立的生猪定点屠宰场（点）数量较少，且绝大多数集中在城市附近区域，广大乡镇及农村地区都没有设立生猪定点屠

3、宰场（点），导致牛猪定点屠宰场（点）的肉品只能配送到城区附近，很难及时配送到边远的农村市场，进而导致私屠乱宰有了较大的生存空间。1.3执法人员专业素质低生猪定点屠宰监督管理工作，离不开的最为主要因素就是人，人的主观能动性会对牛猪定点屠宰监督管理工作的好坏造成较大的影响。随着牛猪定点屠宰监督管理力度的日益加大，执法人员的能力和素质也应该与吋俱进，不断提高、不断创新。除此Z外，执法人员还应该不断提高自身的调节能力、沟通能力，才可对工作中的问题予以切实解决。但令人遗憾的是，执法人员专业素质普遍较低，对牛猪定点屠宰监督管理工作的深入开展造成了较大的影响。2加

4、强生猪定点屠宰监督管理的措施2.1严格执法、明确授权由于生猪产品销售与生猪屠宰工作具有较强的政策性，且涉及面也较广，那么为了能够深入贯彻落实严格执法，需要对生猪定点屠宰监督管理的执法主体予以明确，切实做到《中华人民共和国动物防疫法》与《生猪屠宰管理条例》等法律法规实现无缝衔接。2.2优化布局、科学设置各地应该结合自身经济发展特点，在对无害化处理病死动物尸体能力、资源环境承载能力、屠宰加工能力、肉类产品配送能力、猪肉消费水平等情况予以综合考虑的基础上，应该对生猪定点屠宰场（点）进行合理布局，按照实际情况来对牛猪定点屠宰场（点）数量进行合理控制，防止出现

5、牛猪定点屠宰场（点）过度竞争或者重复建设的现象。（1）应该要重新审查当地现有生猪定点屠宰场（点）的情况，对于那些长期违法经营或者长时间硬件条件都没有达标的生猪定点屠宰场（点）要坚决取缔。（2）要基于国家的相关法律法规的要求和精神，对当前还没有设置生猪定点屠宰场（点）的乡镇，可适当增设，但是务必要将监督管理落实到位。（3）对牛猪定点屠宰场（点）肉品配送行为要予以规范，既要满足供应，又要方便群众。2.3提高执法人员的个人专业素质（1）各地应该努力营造尊重执法人员的良好氛围，有力促进优秀执法人员脱颖而出，正确引导执法人员的健康成长。一是加大执法人员轮岗交流

6、力度。严格执行执法人员轮岗的有关规定，在确保牛猪定点屠宰监督管理工作稳定性和连续性的前提下，不断推进执法人员轮岗交流的制度化和规范化，进一步加大执法人员轮岗交流力度，拓宽执法人员的业务知识范围。二是营造环境，引进优秀的执法人员。务必要围绕生猪定点屠宰监督管理的工作特点来培养出一批专业素质过硕的执法人员，并且采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的优秀执法人员为农网建设与改造服务，改善执法人员结构性短缺问题。第三，鼓励执法人员去进修、培训，多学习相关知识。（2）合理运用激励机制，这样可引导执法人员按照生猪定点屠宰监督管理的工作目标去工作，确保生猪定点屠宰监

7、督管理工作的顺利完成。与此同时，运用激励机制还可引导广大执法人员端正世界观、价值观、人生观，可同时提高他们的业务能力、专业知识与思想素质，恪尽职守地做好自己的工作。众所周知，每一个人都有希望去追求的目标，而要实现这些目标，那么就需要有足够的动力，而激励机制恰好是动力的主要来源，激励是通过满足个人需要来引导他们在日常工作中的行为，提高他们工作的主动性、积极性。参考文献[1]马绍飞.乡镇生猪定点屠宰检疫管理存在的问题及建议[J].畜禽业.2011,16(01):154-157.[2]李小军，等•豫北地区屠宰生猪肉孑包子虫感染情况调查与分析[J]•中国人兽

8、共患病学报.2014,17(01):131-135.[3]王有良，等•生猪定点屠宰的检疫要求与注意问题[J]