浅析基层民警消极情绪的成因及防治对策

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1、浅析基层民警消极情绪的成因及防治对策【摘要】当前，警务工作中存在许多问题，其中，基层民警消极情绪的普遍存在令人担忧。宄其原因，可以归结为：工作量大，任务繁重；警力配置不合理，有效警力严重不足；警务机制不健全，警务活动不规范；民警素质参差不齐；民警经济待遇过低；政治前途渺茫等多个方面。要从根本上缓解警务工作中民警消极情绪，必须统筹规划，从警察招录，警察培养到树立警察形象，从行为到心理，要对警察职业规划进行整体改革和完善。【关键词】基层民警；消极情绪；原因；对策一、基层民警消极情绪的表现当具有威胁性刺激

2、情境在一个人生活中长期存在时，就会产生压力。压力来自事业、家庭、社会、人际关系等。适当的压力催人奋进，不断进步。但是当压力长期累积，日趋饱和超过一个人的承受极限时，就会适得其反。据研宄，在所有应急性职业中，警察的工作所承受的心理压力指数高居首位。巨大的压力常常使基层民警产生消极情绪。消极情绪是在某种具体行为中，由外因或内因影响而产生的不利于个人继续完成工作或者正常的思考的情感。基层民警的消极情绪大致表现为：（一）不适应基层民警在工作中的不适应表现，主要出现在接处警工作发展初始阶段①和民警入警初期。上

3、述时期，主要源于业务不熟悉产生的压力不能及时纾解。只要经过一定的业务指导，基本上能缓解不适应的消极情绪。（二）内心排斥，有异议基层民警对接处警排斥、有异议的表现为出现警情时很烦躁、有怨言、不想去，或者到现场后不注意处警态度、语言，特别是因一些小纠纷报警的情况，出警到场民警对待群众的态度极差，鲁莽草率应对。这一消极情绪主要出现在接处警工作迅速发展阶段和入警5-10年的民警身上。警务工作迅速发展必然存在许多新问题，入警5-10年的民警在工作中也逐渐发现亲斤的问题，奈何个人力量绵薄，因此内心矛盾。加之接处

4、警数量剧增、各方要求不一，导致压力大不能及时纾解。（三）消极怠工，不负责任基层民警在接处警过程中消极怠工的主要表现为接到出警通知后不急不慢，甚至不出警，电话跟报警人联系了事，还有的直接以“此事不归公安机关管，你去找村干部解决”等理由搪塞拒绝出警；对上一班民警不能及时解决的纠纷等遗留问题，能推就推；更有甚者，脱岗、溜岗，导致电话无人接，报警找不到人。上述现象主要发生在接处警工作迅猛发展之后的调整期，或者从警10年以上的民警身上。在冷却调整阶段，尘埃未定，工作量却与日倶增，工作压力不但没有纾解，反而无所

5、适从，入职许久的民警也开始“反省”，于是“多做多错，少做少错，不做不错”的消极思想开始泛滥。（四）厌倦、逃避基层民警对警务工作的厌倦、逃避，不论在接处警工作发展的哪个阶段，也不论在哪位民警身上，往往出现在压力极大且无法排解的情况下。厌倦、逃避，不仅仅是心理，在行为上更是让人难以置信，如辞职、自尽。二、基层民警消极情绪的成因消极情绪的产生是因人因时因事而异的。基层民警在接处警过程中消极情绪的成因主要有以下几个方ffi:（一）警察素质参差不齐警察素质大致上包括三方面的内容，即：政治法律素养、业务技能水平

6、和身体素质。业务技能上，基层民警长期缺乏专门的教育培训，执法理念得不到及时更新，在接处警的过程中方式方法陈旧，与群众沟通中缺乏技巧，大大影响了工作效率。民警业务培训各地重视程度不一，有些民警几乎成为培训“专业户”，只要有培训，就派他去。身体素质上，派出所工作量大任务重，许多民警身体超负荷运作，处于一种亚健康的状态，甚至导致过劳死的发生。据有关部门统计，2008年至2012年的5年间，全国公安民警因公牺牲2204人，平均每年有441名民警因公牺牲。其中因劳累过度猝死1098人，占同期牺牲民警总数的49

7、.8%，过劳死成为民警因公牺牲的首要原因。基层民警因为身体原因而造成的非战斗性减员，无疑给警力带来损失，极易导致民警产生消极情绪，影响工作。（二）考核、奖惩机制不健全在警务工作中，“多做多错，少做少错，不做不错”的消极情绪之所以得以蔓延，就在于目前的考核、奖惩制度不健全。现行的考核体系主要是对各单位、各部门，公安机关层层考核，考核压力基本集中于基层派出所；对民警个人的考核没有得到重视，也难以落实到位，如为了完成考核，民警相互之间代为签到、打卡，使“累者愈累、闲者愈闲”，“多做多措，不做不错”，因此，

8、“累者犯愁，闲者偷乐”。然而考核归考核，奖惩基本上与考核不挂钩，或者奖惩力度不足以体现基层派出所及其民警承担的工作压力，导致民警消极情绪蔓延。（三）经济待遇不高在警察队伍内部，基层民警和机关民警的经济待遇差不多，工作压力却天壤之别。根据公安机关级别管辖分工，市（地）局及以上公安机关基本不受理案件，主要是业务指导、工作协调，县（区）局负责本辖区内影响较大的案件查办和治安灾害事故的处置，基层派出所负责各类案件查办的具体实施。因此，基层民警的经济待遇与其工作负荷严重失衡。（