12.八国集团与二十国集团

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1、第12讲八国集团与二十国集团主要内容四、G8与G20的发展趋势三、G8与G20的区别二、G8与G20的联系一、G8与G20的产生与发展五、中国的地位与作用一、G8与G20的产生与发展八国集团二十国集团所谓八国集团(G8,Group8,GroupofEight),指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本,加上俄罗斯。八国集团1.七国集团机制酝酿和创建期(1975——1978年)主要特点:第一,议题:宏观经济政策和汇率政策的协调第二,政策方向:加快经济复苏,刺激经济增长第三,组织机制:“非正式”、“小圈子”2.七国集

2、团机制平稳发展期(1979——1982年)主要特点:第一,政策调控方向:减少赤字、控制通胀第二,议题:经济问题为核心议题,开始关注政治外交事务第三,组织机制:私人代表的权限和影响越来越大3.七国集团机制第一次转型期(1983——1988年)主要特点:第一,调控方向:分歧第二,议题:货币和财政政策,经济的结构性改革和中低收入国家的减债问题、政治安全方面的议题第三,组织机制:峰会的准备过程简化;部长会议,尤其是财长会议的独立性和重要性增强。4.七国集团机制发展的低迷期(1989——1993年)主要特点:第一,议题:增多,达成协议的较少第

3、二,调控方向:分歧加大,缺少主动的政策协调第三,组织机制:财长会议、私人代表5.七国集团/八国集团第二次转型期(1994——1997年)主要特点:第一,议题:全面审视、更新和建设各主导国际机制;讨论俄是否加入问题。第二,调控方向:各国合作加强全球治理的能力第三,组织机制:机制进一步庞杂化6.八国集团全面加速发展期(1998年——)主要特点:第一,议题:方方面面第二,组织机构:越来越完备第三,规则和机制逐渐刚性化1999年9月25日,八国集团的财长在华盛顿宣布成立二十国集团(G20)。这个国际论坛是由欧盟、布雷顿森林机构和来自19个国

4、家的财长和中央银行行长组成。二十国集团二、G8与G20的联系二十国集团的运行机制是八国集团制定的。八国集团还左右着二十国集团的议程。在八国集团的推动下,二十国集团实现由部长级向首脑级的发展。2009年4月2日,国家主席胡锦涛与参加第二次金融峰会各方领导人集体合影。伦敦20国集团峰会三、G8与G20的区别八国集团除了强调加强成员国磋商与合作,维护共同的经济利益外,也试图合霸世界,传播西方世界的价值观。八国集团与二十国集团的级别不同,八国集团自成立以来就是首脑级,而二十国集团从1999年成立以来一直是部长级,只是在2008年9月爆发的全

5、球金融危机的推动下,二十国集团才由部长级上升为首脑级。从成员构成看,八国集团仅限于西方主要的工业化民主国家,被称为“富国俱乐部”或“大国俱乐部”。二十国集团成员包括全球所有地区、具有重要影响的发达国家和新兴市场经济国家。从经济实力看,二十国集团反映了世界经济格局的变迁。八国集团与二十国集团的议题侧重点不同。八国集团与二十国集团在2008年9月开始的全球金融危机中的不同表现,充分显示了两者国际影响力的差异。四、G8与G20的发展趋势第一种观点认为,随着金融危机结束,二十国集团部长级会议恢复正常运行继续充当布雷顿森林机构下的发达国家与发

6、展中国家的对话机制,而八国集团继续以“G8+5对话会”的方式在气候变化、非洲发展、全球贸易等领域发挥作用;第二种观点认为,二十国集团金融峰会将制度化,并将议题逐渐从金融经济领域扩展到安全、社会、环境等其他领域,取代八国集团成为全球治理的中心;第三种观点认为,二十国集团峰会将会制度化,但仅限于金融和经济问题领域,而八国集团以“G8+5对话会”机制继续在其他领域发挥影响。根据以上三种观点,谈谈你的看法。五、中国的地位与作用在1986年之前,七国集团执行漠视中国的政策,七国集团与中国处于相对隔绝状态。中国这一方,将七国集团定性为“西方发达

7、国家的俱乐部”,不会具有重大作用。从1987年到1996年,七国集团开始关注中国。同期,中国对七国集团的态度也有了较大改变,针对七国集团的干涉言论和制裁行动,中国政府发表了相应的抗议声明。从1997年至今,八国集团积极寻求与中国建立联系和加强对话。随着中国实力的增加和地位的上升,八国集团在解决全球问题的过程中,已经无法再绕开中国。中国对八国集团的态度转变,主要出于以下几点考虑:一是中国对自身的实力和国际地位更加自信二是中国力图成为“负责任的大国”的愿望三是中国认识到,参加与八国集团的对话同维护发展中国家的利益并不矛盾复习题1.八国集

8、团与二十国集团的联系和区别;2.八国集团与二十国集团的发展趋势;3.中国在八国集团与二十国集团的地位与作用本讲拓展阅读1.曹令军:《八国集团与当代世界格局》,人民出版社,2005年。2.吕有志等:《八国集团与中国》,浙江大学出版社,2

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