浅谈我国高速公路行业筹融资模式

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1、浅谈我国高速公路行业筹融资模式【】我国高速公路建设突飞猛进，取得举世瞩目的成绩。一个地区经济发达与否，与该区域的高速路X有着相当密切的联系。由于高速公路建设具有成本高、投入资金大、经营回收期长等特点，因此，建设期资金能否及时投入成为高速公路建成以及拉动整个区域抓住经济发展契机的关键。本文通过分析我国高速公路行业现今的筹融资状况，并结合我国金融行业现行的体制与实际情况，提出完善我国现行高速公路行业筹融资的思路与方法，以进一步适应我国经济体制的改革与促进市场经济的发展。　　【关键词】高速公路;筹融资;发展　　　　从1988年我国第一

2、条高速公路沪嘉高速公路建成至今，高速公路在我国发展已有20多年。截至2010年年底，我国的高速公路通车里程已达到7.4万公里、居世界第二的成绩，令人瞩目。　　“道路者，文明之母、财富之脉也”。用大众的语言讲，要致富先修路，大路大富，高速公路快富。从这段文字我们可以看出，高速公路对我国现代化经济发展是起着多么重大的作用。　　首先，高速公路能带动经济整体发展。保证足够的运输力是经济发展的先决条件，尤其对于经济落后的地区，这更是一种必然条件。当这个地区的交通设施达到基础的要求，或者说对比当地的发展来说是超前的，那么该地方的经济才会得到

3、发展，资源才会得到有效的利用，那么在各项交通设施上，高速公路又是以其便利性、高效性、舒适安全度高等优点发挥着关键的作用。　　其次，高速公路X的建成，大大加速的区域经济效应。区域经济效应明显的特征是地区经济互补作用和“聚焦效应”。地区经济互补作用是区域内产品之间通过高速路X的运输，大大丰富了区域之间产品种类和扩大了企业生产规模与销售市场，地区范围内的产业结构也不断的得到调整和升级，最终使地区内的经济呈现出更繁荣的态势。而“聚焦效应”则是把不同的专业分工、不同的区域市场以及社会生产的不同环节沟通联结起来，产生新的空间聚集效应，使建立

4、在高度商品化基础之上的社会经济得以正常运转，并持续进行，进而推动社会经济的发展。　　第三，高速公路因路X而形成路X效应，从而推动经济快速发展，形成“高效经济”。高效经济，主要体现在时空距离与能源节约上。由于高速公路使时空距离大大的缩短，使得一些地区，尤其是落后地区的开发及产品的传输得到了很大的改善，为降低消耗、节约费用、提高效益提供可靠保障，从而转化成经济优势，使得当地的产品流转加速，加快了当地经济发展的步伐，更快的改变当地经济状况。　　第四，高速公路给人们的生活带来便利性。这主要体现在“生活圈”上，像近年多个地方政府提出的“一

5、小时生活圈”。过往由于交通落后，需要花上几个小时来回的地方，现今很有可能就是一个小时之内就可做到，因此，这种巨大的变化，高速公路发挥的作用是不容忽视的。　　第五、高速公路在旅游、国防等也发挥了巨大作用。如在旅游业上，只有达到足够的承载量，才会满足庞大的客流量，那么旅游事业才能得以发展；另外，高速公路还发挥着重要的国防作用，像广东的沿海高速公路就是最好的一个例子。　　为了更好的了解我国高速公路的发展情况，以便能更系统的引入高速公路筹融资主题，下面，我们列出一组高速公路发展的大事记：　　一、1988年，我国第一条高速公路沪嘉高速公路

6、建成，结束了我国大陆没有高速公路的历史，对其他地区高速公路的建设起到推动示范作用。　　二、1989年7月，第一次全国高等级公路建设现场会在沈阳召开，这次会议是专题研究高等级公路建设的第一次会议，提出了今后建设高等级公路的10条政策措施。　　三、1993年6月交通部在山东召开了全国公路建设工作会议，明确了建设两纵两横三个重要路段的国道主干线任务。　　四、1993年京津塘高速公路通车，这是我国第一条经国务院批准利用世界银行贷款建设的跨省市的高速公路工程。　　五、1997年下半年，党中央国务院作出了实施积极财政政策加快基础设施建设扩大

7、内需的决策。　　以上的每一个大事记，都见证了我国高速公路事业的发展，尤其是第四个和第五个——在提到1993年通车的京津塘高速公路同时，也提到了该高速公路是我国第一条经国务院批准利用世界银行贷款建设的跨省市的高速公路工程，这在我国高速公路筹融资史上有着重大意义；另外1997年下半年，党中央国务院作出了实施积极财政政策加快基础设施建设扩大内需的决策，也是我国高速公路建设筹融资史上重要的里程碑。在过往的二十多年中，不管高速公路发挥着多大的作用，也不管多少次会议决策为高速公路发展带来转折，高速公路的筹融资问题一直是困扰着决策者与建设者的

8、一个难题。1984年，国务院作出了允许贷款或集资修路收取车辆通行费（即贷款修路收费还贷）的决定。1997年颁布的《公路法》，以法律形式对政府收费还贷公路、国内外经济组织投资收费及公路收费权转让作出了法律规定。这些改革措施，极大地调动了各级政府加快公路建设的积极性