基于dea方法的湖南省县域经济发展效率评价

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1、基于DEA方法的湖南省县域经济发展效率评价摘要：湖南经济发展的重要载体是县域经济，县域经济在产业规模、社会资本、人力资源和经济环境上的特点，决定了它与大中城市在经济发展程度和要素禀赋上存在一定差异。本文通过对湖南省县城经济DEA的实证研究，提出发展湖南省县域经济的建议。关键词：DEA；湖南；县域经济；发展效率；评价本文为2010年湖南省高等学校科学研究项目《循环经济视角下湖南省县域经济可持续发展战略研究》研究成果之一（湘财教指【2010】75号文，项目编号：10C0066）县域经济作为周民经济的基本单位，无论在人口数

2、量、地域规模，还是在经济发展中，都起到十分重要的作用。县域经济也是城乡融合发展的区域经济，县域经济的发展就是农村工业化和城镇化的快速推进，是产业集聚、人口集聚的进步，是以城带乡、以工促农、工农联动、城乡互动的新机制，县域经济的实力和活力直接关系到湖南省整体经济的快速发展。湖南省要在全国实现两型社会的跨越式发展，壮大县域经济将是极其重要的。本文通过对湖南省2009年县域经济统计数据运用DEA方法进行分析，提出湖南省县域经济进一步发展的建议。一、DEA方法的认识（一）含义数据包络分析（DataEnvelopmentAna

3、lysis，简称DEA）是著名运筹学家A.Charnes和akingUnits简称DMU）。所谓DMU，是指代表或表现出一定的经济意义，将一定“输入”转化为一定“输出”的实体。DEA方法的最主要应用就是根据输入／输出数据对同类型的DMU进行相对有效性的评价。项目中评价也完全可以借鉴和使用DEA方法。根据我们在前面建立的聚类评价模型，把项目工作单元视为一个DMU，把聚类后的工作单元视为一组同类型的DMU，在此基础上对同类型的工作单元进行相对有效性的评价。（二）步骤1.确定评价目的我们应用DEA方法进行项目中评价的目的在

4、于评价项目同类型工作单元的相对有效性，通过横向比较，可以发现项目执行中哪些工作做的好，而哪些工作又做得不好。不难看出，这里的关键问题在于我们能够把进行项目中评价所必需的信息与DEA的基本概念如“相对有效”、“有效生产前沿面”、“DMU在前沿面上的投影”等有机地联系在一起，或者说，能够把这些概念“翻译”或“变换”成项目中评价所必需的信息。要做到这一点，除了要求对DEA的基本概念的背景、意义有深入和准确的把握，特别重要的还要求我们能将评价目的DEA模型化，即通过适当的DEA模型来描述项目中评价的目的。2.选择DMU选择D

5、MU就是确定参考集。由于DEA方法是在同类型的DMU之间进行相对有效性的评价，因此选择DMU的一个基本要求就是DMU的同类型。所谓同类型的DMU，一般指符合以下三个条件的DMU集合：具有相同的目标或任务；具有相同的外部环境；具有相同的输入／输出指标。在项目中评价中，我们可以应用前面所建立的中评价聚类评价模型，对经由U。3.建立输入／输出指标体系第一，要考虑到能够实现评价目的，也就是说输入向量与输出向量的选择要服从于评价目的。如：评价目的是“一类项目工作单元的组织效率”，我们可以设立如下的指标：输入指标（流动资金投入；

6、固定资产投入；人工工日）。输出指标（赢得值；实际进度／计划进度比率；实际费用／计划费用比率）。相比之下，在这里诸如项目的质量指标、安全指标等均未选入，主要就是这些指标难以表现评价目的。第二，要考虑到输入向量、输出向量之间的联系。由于DMU各输入与各输出之间往往不是孤立的，因此某些指标被确认为输入或输出后，会对其他指标的认定产生影响。如：某指标与几个已确定作为输入／输出向量的指标之间呈现较强的相互关系，我们可以认为该指标的信息已在很大程度上被这几个指标所包含。因此就不一定再把它作为一个输入／输出指标了。另外，输入／输出

7、集内部的指标要尽可能避免有较强的线性关系。4.DEA模型选择DEA模型有多种形式，在我们应用DEA方法进行项目中评价时，究竟该选哪一种模型，一要看DMU的实际背景，二要看评价目的。另外，为了得到不同侧面的评价信息，在可能情况下，尽量选用不同类型的DEA模型进行分析，再把分析结果相互比较和综合，无疑会使评价工作更全面、更准确。二、湖南县域经济发展分析县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。目前，湖南省共辖14个市州、122个县市区，其中8

8、8个县市是县域范畴的经济主体。县域占据全省96.6％的国土面积，聚集了全省91％的人口，提供了2／3以上的轻工业原料和工业品市场，GDP占全省的76.3％，地方财政收入占58.5％。由此可见，县域经济的发展对于全省经济有着至关重要的作用。目前，湖南省经济发展水平整体偏低，在各级贫困县中，湘西南地区占贫困县总数的65％，其中大多分布湘西自治州、永