全面推行人事代理制度 为医院发展提供人才支持

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1、全面推行人事代理制度为医院发展提供人才支持：推行人事代理制度，有利于人才资源配制和利用；有利于建立激励竞争机制；有利于国有企事业单位人事制度改革；有利于保护人才和用人单位的合法权益。全面推行人事代理制度，要在体制上理顺人事代理机构的职能，规范流动人员人事档案的管理与服务；成立全市人事档案管理中心，建立完备的社会化人事服务体系；通过有效的行政支持，推动人事代理制度的实施；通过优质服务，把人事代理业务做成品牌。　　关键词：推行人事代理制度提供人才支持　　　　1推行人事代理制度的意义　　1.1推行人事代理制度，有利于人才资源的合理配制和有效利用。人事代理制度与传统人事管理的区别在于，被管理者的人事

2、关系由人才服务机构统一管理，用人单位对人才没有垄断权和占有权。这种机制有利于打破长期以来束缚人才合理流动的羁绊，人才有了充分的择业自主权。通过合理流动，实现与资金、技术等生产要素的优化组合，人尽其才，才尽其用。　　1.2推行人事代理制度，有利于建立激励竞争机制。在市场经济条件下，人才成为各行业发展的核心要素，而实行人事代理制度，用人单位与聘用的人才之间完全是一种新型的合同契约关系，彻底摆脱了人才对单位的依附性，较好地解决了人才能进能出的“铁饭碗”、干好干坏一个样的“大锅饭”，从而激活人才的创造性，激励人才按照社会需要塑造和完善自己。　　1.3推行人事代理制度，有利于国有企事业单位的人事制度改

3、革。传统的人事管理制度，在建国初期和计划经济体制下发挥了较好的作用，但对市场经济体制却表现出了明显的不适应。特别是在目前国企改制，国有事业单位人事制度改革的形势下，全面推行人事代理制度，是给国有企事业单位减负、从深层次上改变人事管理制度，给单位带来生机与活力具有重要意义。　　1.4推行人事代理制度，有利于保护人才和用人单位的合法权益。由于三资企业、私营企业、股份制企事业等非国有经济组织内部管理上的特殊性，劳动者的人事服务常常被忽略，侵犯对方利益的现象时有发生，即使双方签有劳动合同，但违约后的处理常处于两难境地。推行人事代理制度后，可最大限度地保护双方的合法权益。晋升职称、缴纳社会保险、参加组

4、织生活、户籍关系挂靠等人事服务可以得到及时解决；可以为用人单位提供制度留人的保障，在双方约定的有效期内，在国家规定不允许用人单位向劳动者收取任何抵押的情况下，使双方在劳动合同约定的各项条款得到很好的履行。　　2推行人事代理制度的现状　　2.1代理机构主体资格的缺失和移位。《档案法》和《干部档案工作条例》规定，人事档案管理是国家行为，是党管干部、党管人才的具体体现。中组部、国家人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》和省委组织部、省人事厅《关于进一步加强流动人员人事管理的通知》规定：“流动人员人事档案必须实行集中统一管理。县以上政府人事部门所属人才流动服务机构是流动人员人事档案的管理机构。其他任

5、何单位和个人都不得擅自管理流动人员人事档案。”还规定，未进行人事档案集中管理的人员，政府人事部门和人才机构不得为其办理身份认定、职称评审等手续。但在我市没有主体资格开展人事代理业务和不按规定开展人事代理业务的问题还存在。如非政府人事部门的高新区人才中心在开展档案托管和各项人才服务业务，市中小企业局在为未办理人事档案托管的流动人员办理职称等人事业务。　　2.2代理机构服务内容与服务标准的不规范。由于人事代理没有全国性的统一的行业标准，同一项服务所使用的文书、印章和称谓、办事方式和程序都有很大的不同。在我市范围内，开展人事代理业务存在着很大的差异，甚至有的服务机构只收钱不办事。由于档案管理的特殊

6、性，当事人对服务与消费的不知情，很大的隐患在于若干年后。　　2.3认识上的误区。有的单位和个人错误地认为档案是自己的财产，管人和管档案是一回事，档案内容和全部档案丢失的情况时有发生；有的单位和个人从经济的角度来考虑参加人事代理；有的单位仍然用传统的思想认识人事代理，忽视现代人事代理制度与传统人事管理在本质上的不同。　　2.4人事代理队伍自身的力量还需加强。人事代理服务即源于又别于传统的人事劳动业务，人事代理即含有政策性又有很大的创新性。它涉及的服务领域广泛，服务内容具体，不仅涉及到所有的人事劳动业务，还涉及到保险和其他相关的领域。如人事档案管理与服务，人才档案虽然以干部档案为主体，但新概念的

7、人才已不再是过去定义的中专学历，而是界定为对社会有贡献的人，其服务对象和内容都有所不同。办事人员的专业水准和敬业精神，直接影响到工作效率和业绩。从目前人员上看，老同志缺少对现代办公设备的熟悉，新同志对人事代理政策业务不够熟练，缺少针对市场和客户开发项目和营销业务的骨干。另外，现代化办公设备的开展使用很不到位，几年来宣传解释靠口，桌面办公靠手，开发客户靠走，业务开展基本上是传统手工操作，登记台帐，影响了工作效率