浅谈我国农业科技成果转化存在的问题及对策

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1、浅谈我国农业科技成果转化存在的问题及对策农业科技成果转化是助推农业科技创新发挥源动力的催化剂、加速器和放大器，农业科技成果只有在生产上得到应用，才能真正地服务于三农。综观世界上发达国家现代农业发展的历程，都是把现代农业建立在先进的农业生产力基础之上，而先进的农业生产力则依靠先进的农业科技和成果转化应用支撑。新形势下，加速农业科技成果转化是我国三农工作的一项重要而紧迫的任务。1我国农业科技成果转化的现状1.1农业科技成果供给充足，但总体转化率偏低近10多年来，我国每年约有7000多项农业科技成果问世，能够转化利用的一般只有30

2、%～40%，与发达国家的70%～80%相比有很大的差距。据对我国1388个农业科研机构(包括农业大学所属院、独立科研机构和民办科研机构)进行的问卷调查显示，不同研究领域农业科研机构的科技成果转化率差异较大，如种植业(44.39%)和农业装备(43.32%)的转化率相对较高，农林生态环境的转化率最低(33.36%);不同机构类别农业科研机构的科技成果转化率差异较大，如科研机构(42.25%)的转化率高于大学(37.75%);不同性质的科技成果转化率差异较大，如硬成果的平均转化率(85.81%)高于软成果的平均转化率(37.95

3、%);不同区域农业科研机构的科技成果转化率差异较大，如地方科研机构的农业科技成果转化率(41.23%)高于部委科研机构的农业科技成果转化率(38.45%)。1.2一般性成果较多，可转化应用的成果较少受资金、人力和生产条件的制约，科研机构和大学的中试基础设施普遍较差，使得大多数成果停留在实验室或小试水平。此外，受管理体制的影响，科研人员更多地注重发表论文、出版专著、申报奖项，不太重视科技成果的转化和应用推广，科研成果被鉴定为先进或领先之后便被束之高阁，无法被企业立即应用。以植物新品种权为例，截至2011年11月1日，我国品种权

4、转让共计182件，占所授权品种权数量的2%，转化率十分有限。从企业品种权情况看，截至2011年12月31日，国内企业共申请品种权3016件，授权1170件，按照8700家种业企业基数计算，平均3家企业才有1件品种权申请，8家企业拥有1件品种权。1.3企业科技力量薄弱，尚未成为科技成果转化应用的主体目前，我国大多数企业的原始创新能力比较薄弱，技术创新活力亟待增强。企业需求不是科技成果产生的直接动因，广大中小企业的技术市场需求还不够成熟，许多企业只盯着比较成熟的现有技术，不愿为科技成果转化承担过程性风险。2我国农业科技成果转化存

5、在问题的原因分析我国农业在由传统农业向现代农业转变过程中，农业成果转化与推广应用还存在许多需要研究、探讨的问题，分析研究这些问题，提出相应的改革措施，对今后现代农业发展至关重要。2.1我国农业科技成果转化与推广体系及相关机制跟不上现代农业快速发展的步伐我国分散式传统农业还占有相当大的比重，随着大力推进现代农业的发展、农村城镇化发展和农村人口大转移，农村土地流转速度加快，范围不断扩大，相关各部门制定的土地流转政策和措施相继出台，各类市场主体纷纷涌入农业生产及相关产业，从事规模化、集约化和现代化农业生产，这为促进我国农业向大规模

6、现代化迈进增添了活力，但也存在市场主体规模较小、缺少科技支撑、对农业生产及管理不熟悉、对市场风险抵抗能力不强等诸多问题。2.2缺乏引导和发挥各类市场主体在农业科技成果转化中作用的相应系统化政策或操作规章一是我国农业科技创新投入与农业推广投入的比例不对称，对成果创新的重视程度远高于对成果转化推广的重视程度，对农业科技示范基地建设缺少长远规划或固定、持续的大投入;二是对农业成果中试放大与转化工作重视不够，许多成果存在区域适应性或生态因素限制，科研单位没有精力和经费开展中试放大，即使抓了中试放大工作也是规模不大、范围不广、时间不持

7、久，导致成果示范带动作用强度不大、显示度不高、宣传效果不显著;三是大部分农业企业或经营主体，从企业自身利益考虑，不愿意投入大量的资金抓成果转化或推广工作，只是以收购农副产品、生产加工、市场销售为主;四是农业科技成果由潜在生产力转化为现实生产力是一个漫长的过程，但目前国家设立的关于成果转化的项目实施期比较短。3提高我国农业科技成果转化率的对策建议3.1改革科研项目立项机制一是建立应用者(合作组织、农民、科技示范户、企业)、研究者(科教单位、专家)和推广者(推广部门、合作组织、推广人员)信息采集分析利用平台，创建农业产业科技项目

8、立项信息管理系统，促进立项和需求对接;二是创建产业目标导向的项目立项模式，对全国性重大共性技术项目，采取择优委托方式确定项目负责人和承担单位，由项目负责人和承担单位组建跨学科、跨领域的全国性团队，进行协同攻关，避免课题研究分散割裂，促进重大突破性、有价值和可转化成果的产出;三是将项目立项与