义乌“市场采购”贸易方式发展路径假设

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1、义乌“市场采购”贸易方式发展路径假设义乌，素有中国小商品城之称。从改革开放初始发展商贸至今，义乌市场已经拥有6.2万个商铺，20多万从业人员，日客流量达20余万人次；来自世界各地的10万余家生产企业包括6000多个知名品牌在义乌常年展示16个大类，170多万个单品；成为目前世界上最大的小商品集散中心。从鸡毛换糖起步的小县城，凭借耐人寻味的拨浪鼓精神，形成以商促工、贸工联动的发展模式，义乌30多年来的迅速发展，一定程度上已经成为浙江改革开放的有力注脚。2008年以来的金融危机，使得包括义乌在内的浙江外贸遭受了重大挑战，发展

2、中累积的产业结构矛盾、进出口失衡、内外贸比例和附加值较低等问题集中显现。义乌的经济金融受到国际贸易下降的影响，一度也陷入发展的低潮和探索的迷惘。在致力经济转型发展的新历程中，在先发优势有所减弱的背景下，2011年3月，国际贸易综合改革试点的获批又给义乌的发展注入全新的动力和活动，更重要的是带来了难能可贵的体制机制创新优势。根据义乌国际贸易综合改革试点方案的要求，提升贸易管理效率，加快增长贸易总量，探索建立市场采购贸易方式，成为国际贸易综合改革试点的一项核心任务。义乌市政府为了能够使经济解冻，不断寻求改革，转变发展模式，由

3、此市场采购贸易模式应运而生。一、市场采购贸易方式概要及试行成效在该方案推广中，义乌市政府起到了较为积极的推进作用，大力引导在义乌注册的外贸公司试行市场采购贸易方式，主要试行了以下一些政策。（一）工商部门开展市场采购贸易方式外贸公司注册登记工作，颁发专门用于从事市场采购贸易的营业执照，经营范围为义乌市各类市场及专业街。市场采购贸易方式外贸公司凭工商营业执照向义乌市商务局办理对外贸易经营者备案登记。（二）检验检疫部门制订市场采购贸易方式监管办法。对市场采购商品实施风险评估、分类管理，采取自检、验证、核查三种检验方式实施检验。

4、实施《市场采购小额小批量出口商品检验检疫监管工作规范》。（三）试行市场采购贸易方式外贸公司（下称试行外贸公司）的出口货物，以旅游购物商品方式（代码0139）报关出口，每票报关单货值最高为5万美元。海关对试行外贸公司给予优先接单、优先查验、优先放行等优惠服务措施。对仅涉及通关单问题的出口货物分类处置、从轻处罚。（四）市场经营户以市场采购贸易方式委托出口的货物免征增值税（按旅游购物商品贸易方式进行税收征管），试行外贸公司留存海关出口报关单、委托代理出口货物协议书备查。年应税销售额超过财政局、国家税务总局规定的小规模纳税人标准

5、的市场经营户，可以向义乌国税局申请认定增值税一般纳税人，按照进销项核算办法缴纳增值税，也可以选择继续按小规模纳税人纳税。（五）试行外贸公司以市场采购贸易方式出口，既可以由试行外贸公司收结汇，也可以由其代理出口的个人收结汇。由个人收结汇的，凭代理协议、正本出口货物报关单办理。外汇管理局对试行外贸公司的贸易真实性实行主体总量核查。除此之外，为了使义乌市场采购贸易模式能够便于管理和统筹，还建立与之配套的试行市场采购贸易方式联X信息平台，提高信息披露程度和共享程度。一是建立政府主导、部门参与、信息共享的联X信息平台。二是鼓励市场

6、经营户、试行外贸公司通过联X信息平台向检验检疫和海关如实申报市场采购贸易出口货物，向国税部门免税备案。三是通过联X信息平台对外贸公司、市场经营户信用进行综合评价，分类管理。自2012年8月份市场采购贸易试行政策推行以来，得益于管得住和通的快两大优势，义乌市场的贸易量在市场不景气的情况下实现大幅逆转，获得很好的效果。9月义乌自营出口呈爆发性增长，单月出口额达到15.2亿美元，同比增长3.2倍，创历史新高。到10月底，当地海关监管的出口集装箱达到54.4万标箱，同比增幅30.8%，单日业务量连创新高，实现翻倍。2013年上半

7、年，义乌进出口总额达96亿美元，同比增长375.8%；累计出口额94.3亿美元，同比增408.2%。在国际外贸形势不好的情况下，义乌外贸能有持续爆发式增长，市场采购贸易方式及相关改革配套政策的驱动功不可没。二、市场采购贸易方式建立后义乌外贸企业的发展趋势按照建立市场采购贸易方式的内在逻辑和运行要求，通过政府的管理和疏导，义乌外贸企业的发展将面临重大历史机遇，既可以借此契机突破转型阶段的瓶颈，也可以以此为跳板跃升新的发展平台。概括起来，义乌外贸企业的经营环境将因此呈现以下六化趋势，即身份特殊化、监管规范化、贸易高效化、成本

8、低廉化、信息透明化和贸易协作化。（一）身份特殊化。通过工商部门登记的各类市场和专业街的外贸企业，其享有的权力和应履行的义乌将区别于普通贸易企业，其特殊的身份将决定其享受一些特殊的优惠政策，也必须履行一些特殊的义务。（二）监管规范化。被纳入市场采购贸易方式内的外贸企业，将按照规定接受工商、税务、质检、外汇管理等部门的统