做好“三坚持” 促进“三提升”

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1、做好“三坚持”促进“三提升”依法审计是文明审计的基础和核心，文明审计要求牢固树立依法审计观念，切实履行法定职责，严格落实各项审计法规，廉洁从审。要求我们在审计工作中认真做好“三坚持”，切实促进“三提升”。　　一、坚持依法治审，提升执行力　　作为专司经济监督的审计部门，能否坚持依法治审，不仅关系到国家财经法律法规的贯彻落实，而且关系到党和政府在人民群众中的形象，坚持依法治审显得尤为重要。　　1.牢固树立依法治审的思想，增强审计法律意识。　　俗话说“没有规矩不成方圆”。人们从事的每一项工作都有其遵循的法律规范和行为准则。《审计

2、法》是审计部门开展审计工作的基本法律依据，贯彻落实《审计法》，首要的就是要牢固树立依法治审的思想，不断增强审计人员依法治审的法律意识。思想是行为的先导，只有树立依法治审的思想，才能有效地保证审计工作的质量。审计处理处罚，如果不按照《审计法》的要求，搞个人情绪、个人恩怨，个人说了算，审计管理秩序就会混乱，审计工作也就难以进行，因此，审计人员在审计工作实践中，必须牢固树立依法治审的思想，严格按照审计法的要求，做到秉公执法，只有这样，才能营造一个良好的审计环境，为全面完成审计工作任务打下一个良好的基础。　　2.全面推行审计执法权

3、公开，实现公开“阳光审计”。　　在审计执法中，有时存在相同问题在不同单位的处理处罚标准不一的现象，这也从侧面反映了执法不公。解决好这个问题一条很重要的措施就是推行审计执法权公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”。审计执法权公开就是将审计人员的审计执法权实行全面的公开公示，使审计人员的执法权直接置于被审计对象的监督之中，使被审计对象对审计人员执法是否公平做到清楚明白。审计执法权公开包括审计法律法规、审计职责、审计权限、审计程序、法律责任以及处罚依据、处罚程序、处罚标准、处罚结果和审计机关及被审对象的权利义务等等。通过这些公开，将

4、审计人员的执法行为直接置于被审计对象的监督之中，无形地给审计执法人员增强了一份责任，一份压力。　　3.营造良好的审计执法环境，形成内外监控合力。　　审计执法环境的形成和建立不仅是审计机关的责任，也是被审计对象的共同责任，需要一个长期的形成过程，并非一朝一夕就能形成的。在审计实践中，审计机关迫切希望能建立一个良好的审计执法环境，被审计对象也迫切希望能建立一个良好的审计执法环境，整个社会都在呼唤着建立一个良好的审计执法环境。那么究竟怎样建立一个良好的审计执法环境，使审计机关和被审计对象双方都在这个良好的环境中受益？笔者认为：一

5、是要进行广泛的社会宣传，使双方意愿能形成一种合力，大家都来关心支持一种良好的审计环境的建立，使审计执法人员端正服务意识、提高服务质量、增强执法观念、提高执法水平，使被审计对象真正树立“守法光荣、违法可耻”的观念；二是要建立一种良性循环的监督制约机制，在审计机关内部建立执法监督制约机制，主要包括审计过错责任追究领导小组，审计过错责任连带处罚制度，审计过错责任举报奖励办法，公布审计过错责任追究举报，通过建立社会监督、群众监督等形式敦促审计人员依法审计；在社会和被审对象中建立监督制约机制，主要包括特邀监督员，兼职监察员和秘密监察

6、员，形成全社会都来关心审计执法环境的良好氛围。　　4.不断提高审计人员素质，努力提高审计执法者水平。　　怎样适应改革开放和形势发展的迫切需要，使审计工作尽快与国际惯例接轨，一条很重要的措施就是学习。这是提高审计人员依法治审的有效方法。就当前基层审计执法的现状看，执法不公、执法不严、执法不规范的问题在一定范围内还有不同程度的存在，一方面标准要求高，另一方面素质低，两者形成了强烈反差。怎样与时俱进，尽快缩小这种差距？就审计机关而言也不可能让审计人员放下手中的工作去学习，唯一可行的就是利用一切可以利用的时间，采取以会代训的形式举

7、办各种类型的专业培训班。通过以会代训，短期轮训的形式尽快缩小差距。具体说就是要坚持做到四个结合。一是要把理论教育同专业培训相结合，也就是在学习政治理论的同时，不忘记审计专业理论知识的学习，使审计人员做到政策清楚、规范明确；二是要把书本知识的学习与实际运用相结合，注意加强对实际运用能力的提高，结合审计实践现场解剖麻雀，把所依法审计是文明审计的基础和核心，文明审计要求牢固树立依法审计观念，切实履行法定职责，严格落实各项审计法规，廉洁从审。要求我们在审计工作中认真做好“三坚持”，切实促进“三提升”。　　一、坚持依法治审，提升执行

8、力　　作为专司经济监督的审计部门，能否坚持依法治审，不仅关系到国家财经法律法规的贯彻落实，而且关系到党和政府在人民群众中的形象，坚持依法治审显得尤为重要。　　1.牢固树立依法治审的思想，增强审计法律意识。　　俗话说“没有规矩不成方圆”。人们从事的每一项工作都有其遵循的法律规范和行为准则。《审计法》是审计