国外小城镇建设模式探究

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1、国外小城镇建设模式探究近年来，伴随着经济的快速发展，小城镇建设已经成为中国社会经济发展的重要目标，也是城镇化建设的重要途径。中国的小城镇建设与西方国家不同，其农业人口基数多，经过几十年的发展，现在仍然有将近7亿人口生活在农村，城镇化的形势、难度比西方国家更为严峻。为推动城镇化发展，中国各地都将小城镇建设作为一项重要措施，以在发展小城镇的基础上推动新农村建设。但是，小城镇建设在发展过程中还存在很多问题，如建设模式千篇一律、资金投入严重不足，没有与当地经济发展有效结合等，导致小城镇建设内动力严重不足。而国外的小城镇在发展中形成了一些鲜明的特点，也形成

2、了自身的发展模式，其中不乏许多创新之处。因此，研究国外小城镇发展模式的相关经验，对于解决中国小城镇建设上的一些问题，提高小城镇建设水平，具有重要意义。一、国外小城镇建设模式国外的小城镇建设大多是与本地区的经济发展水平相适应的，在建设方面具有鲜明的特点，也有很多共同之处。总结国外小城镇建设的经验，笔者认为其建设模式主要分为3类。这种模式最早是由英国城市规划师霍华德（E.Ho范围内，向外划分为4个地域层，也就是内圈、近郊圈、绿带圈和外圈。所有的规划建设的小城镇均在外圈，或者靠近外圈的地方。小城镇设计容量为5万人，将40万中心城市的居民输送到周边的小城

3、镇当中。直到现在，伦敦的小城镇建设依然在进行，其通过“卫星城市”这种模式，有效地缓解了中心城市的人口压力，同时带动了周边农村地区的经济发展。这种模式的特点是：第一，这种模式需要大城市的带动，也就说小城镇基本上独立性不是很强，经济、设施的发展依赖于大城市。第二，其作用就是减轻大城市的人口压力，也就是出现“在小城镇居住,在大城市工作”的局面。第三，大城市与小城镇之间的交通比较发达，能够满足大量的人口通行需要[2]。(二）综合建设模式小城镇的综合建设模式是在20世纪六七十年代开始兴起的，这种模式是在卫星城市发展模式的基础上，通过提高小城镇的定位、完善小

4、城镇的设施及功能的基础上形成的一种建设模式，其在结构上与“卫星城市”基本上是一样的，但是在功能和定位上却存在较大的差别。该模式在法国巴黎周边的小城镇建设中得到了良好的运用。自1965年，大巴黎地区就开始规划新城镇。与大伦敦的新城镇建设不同，大巴黎的新城镇建设规模要大得多，设计人口在15万_30万，在功能上相对完善和独立；其定位为工商经济发达、环境优美的综合性城镇，可以说是完全独立于巴黎的一个小城市。综合性小城镇在位置上虽然靠近大城市，但是绝不是大城市的附属，其有着完善的基础设施，可以说是完全独立的。小城镇中的居民就地工作和生活，不必两地奔波。综合

5、建设模式特点如下：第一，小城镇的规模比较大，一般容量为15万-30万人，与中心城市的距离相对比较远。第二，城市的基础设施较为完备,功能比较健全，其借助于完善的基础设施，基本上能够相对独立地存在。第三，以工商业为主，也就是一般不作为工业城市，商业比较发达，注重环境质量。(三）绿色或生态小城镇建设模式绿色或生态小城镇建设模式是从20世纪90年代开始兴起的一种小城镇发展模式，这种模式将城镇发展与生态环境有效结合起来，强调要在保护环境的基础上发展小城镇。因此，在小城镇的建设上十分注重保留自然景观，优化生态环境。这些新城以生态学为基础，采用建筑用地与非建筑

6、用地、城市形态与乡村形态交替更迭的布局方法，较好地体现了城市周围乡村的和谐统并保留了较大空间用于娱乐和农业。最著名的当属荷兰兰斯塔德小城市群建设，其一改中心城市的模式，采用了一种环形结构的松散分布模式，各个小城市根据自然特征不规则地分布，在城镇群的中心保留着一个有16万hm2开阔农业景观的“绿心”，实现了小城镇建设与农业发展、生态环境的有效结合。绿色或生态小城镇建设模式的特点也非常明显：第一，它强调人与自然的和谐发展，这种模式是在尊重自然规律的基础上发展起来的，最大限度地保留了原来的自然风貌，对周围环境的影响最小。第二，更加注重建设的环保性，一般

7、来说，在这种小城镇当中，除了基础设施之外，没有大的工业企业存在，它的存在和发展对周围环境的影响也比较小。第三，这种模式下，各个小城镇之间比较松散，也没有传统的大的中心城市存在，比较适合离大城市比较远的小城镇集群建设。二、国外小城镇建设模式的借鉴意义从上述分析中可以看出，国外在小城镇建设模式上具有多样化的特征，在长期的发展过程中形成了多种模式，上面只是简单介绍了3种主要的发展模式。这些国家在小城镇建设上的模式及经验，对中国的小城镇建设具有重要的借鉴意义，主要体现在以下几个方面。(一)小城镇建设应该坚持多样化的原则国外的小城镇建设都是从本国、本地区及

8、小城镇建设的现实需要的角度，对小城镇的建设和发展进行规划，在这种情况下，不同的国家、不同的小城镇有着各自鲜明的特点。比如伦敦市的小城镇就