中国智库发展情况　

《中国智库发展情况　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国智库发展情况导语美国宾夕法尼亚大学一年一度的世界智库排名公布。中国数量全球第二，不过进入前一丙的只有六家。这份报告越来越多被中国媒体和学者所提及。这和被称为国家软实力的智库受到重视有关。一、尽管中国智库数量很多，不过“真智库”数量、质量皆有限1、从兰德公司“抢中国智库生意”说起一一一说到全球著名的智库，兰德公司绝对赫赫有名。比较不为人知的是，兰德公司也有中国“雇主”。他们为海南、江苏、天津和广东等地的一些政府部门做过调研报告。例如，当初为了迅速地发展海南省的经济和进一步扩大对外幵放，他们曾为海南省提出了改组财政系统、改组国际贸易和国际金融等方案。事实上，在业内人士看來，兰德公司这

2、个“外来和尚”做这些研究先天不足，毕竟是美国智库，很多东西出于“安全”考虑会有限制。另一方面，据清华大学公共管理学院相关统计资料显示，中国智库机构约为2500个，研宄人员约3.5万人。为何这些沿海省份舍近求远呢？09年的时候，兰德公司总裁汤姆逊曾经来华，在接受记者采访时说，“中国并没有类似兰德这样的综合性智库，即研究领域也很广，每个领域的专家又能研究得很深的机构。比如兰德在物流、能源、军事等诸多领域都做得很深，但涉及的领域又远不止这些方面。”这其中，除了强调综合性之外，也有强调实用性的意思。从这个故事可以看出两点：第一，智库其实就是提供公共政策的，社会有这样的需求；第二，中国的智库在

3、提供公共政策上似乎能力还有欠缺。这是为何呢？2、被“抢生意”的中国智库短板：不够独立导致不够深入，缺影响力、公信力什么是智库呢？英文叫“thinktank”，存人也把它称之为“思想企业”，专门制造思想产品的。这种“企业”有一个特点就是独立。尽管它可能从政府、财团获得经费，但独立于二者。所以，一些新闻报道中把中国古代的“门客”、“谋士”拿来和智库类比并不妥帖。真正的智库其实和官方体制内的政策研究机构不相同，是个“舶来品”。清华大学公共管理学院的资料显示，中国的民间智库只占5%。而这些机构一般很小。难有影响力。绝大部分智库都是官方、半官方背景的话，因为经费的依附等因素，很容易走样。国务院

4、发展研究中心“国外智库管理体系研究”课题组所做《新时期加快我国政策咨询类智库建设的建议》就说得很明白，“国内智库的主体是各级党政组织主办的研究机构，针对特定问题及其所提政策建议的讨论，缺乏不同群体的深入参与，公信力不够。”另外，在一些报道中也提到，由于担心自己的建议不符合相关部门意见，怕影响到“前途”，一些智库不够中立。所以，前不久，在人大举办的一个关于智库的研究会上，许多与会者都同意，大多数研究机构，甚至可以说，99%的研究机构可能都不能算是严格意义上的智库。、可在现代社会，智库对推动公共政策的制定很有作用1、智库能提供思考公共政策的理性工具，而非一个简单的“复兴指数”中国有过这样

5、的智库报告内容：“中国2049年超越美国”、“中华民族复兴匕完成62%”让人觉得不明所以，甚至觉得智库无用。实际上，智库的确会提供一些数据，而依托在数字背后的，却是解决有关公共政策问题的工具。在加拿大有一个非常出名的智库叫费雷泽研究所(FraserInstitute)o该研究所的口号就是，“如果重要，就去量化它”。因为这个研究所认为，在很多存关公共事务的争议中，人们总是困于眼界，依靠自己所看到的东两来发表意见，如果能够帮助人们全面考虑问题，那么许多争吵就无必要了，容易达成共识。例如，费雷泽研宄所曾发现，加拿大在择校问题上争议很大，莫衷一是。而家长作为纳税人，也对公共财政能为孩子提供什

6、么样的福利很关切。所以，从1998年开始，费雷泽研宄所就通过很详细的数据，发布加拿大几千所学校的教学质量报告，除了综合实力排名外，甚至还细化到每一科的能力上。这样大规模的发布很快引发反响，受到压力的政府部门也跟进改变了一些教育政策。至今，这份报告还是加拿大影响最大、最权威的学校质景指南。另一种工具更加地高端。它不再是解决具体问题的，而是系统地研究公共事务的。比如在社会调查中有一个方法叫“德尔菲”法，就是在智库研究中得到发展、发扬的。这个方法克服了在专家讨论中经常发生的专家们不能充分发表意见、权威人物左右其他人的意见等弊病。结果被运用于许多社会公共事务的研究中。所以，智库提供的，其实并

7、不是一份份枯燥的报告和数字，相反，它是和人们的公共生活休戚相关的。而智库所带来的恰恰是公共事务讨论中的理性。这样的理性，由一个独立的第三方组织提出最为合适，也更容易达成共识。2、智库能提供科学方法下的研究成果，公共政策受惠于此不是一时、一地的一些学者认为，中国的智库缺失长远、战略性的眼光。另一方面又被指大而不当，基本是一些宏观的东西，缺少事务的细分。例如在宾大的《全球智库报告》中，在教育、环保等热点领域的单项排名中，中国就无一入榜。那么，智库到底能够提供什