“到位”的农村社区公共服务

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1、“到位”的农村社区公共服务文章摘要:小路下村位于XXXX镇，总面积2.56平方公里，常住人口3467人，外来员工近3000人。2007年，全村实现社会总产值31.28亿元，村民人均收入15430万元，村级集体收入500万元。先后获得了首批全国文明村、中国名村、全国绿化千佳村、省信息化示范村、省新农村建设示范村、省先进基层党组织等荣誉称号。关键词:农村社区建设小路外来员工村民公共服务下村小路下村创建了农村社区公共服务的新思路社区服务的本质，是一定区域内的社会公共服务。在城市社区中，社区服务的内容和方式，已经形成了一定的形态。农村社区服务与城市社区相比较，具有更

2、加宽阔的空间可以作为，可以有更多的自主权。小路下村曾是一个出了名的穷村，改革开放以后，农村经济发展，实质性的社区建设也随之起步。虽然从全国范围来说，农村社区建设的提法和工作布置比城市晚了好几年。但是，小路下村的农村社区工作要素是齐全的，农村社区公共服务功能具有创造性，许多人都说，农村社区公共服务如果都能这样做到位，农村社区建设就是全面升级了。一、规划性的社区公共服务。也有人把它称之为生态立村。小路下村本是一个生态环境并不好的平原村。为了形成保护优先、开发有序，能对水源、土地等自然资源的生态有效的保护。1994年和2001年该村两次请来上海同济大学的专家，实施

3、高标准村庄规划。先后投入数千万元用于道路硬化、河道治理、零星村整治和绿化工程。形成了工厂农田住所功能区分明，村庄整洁有序，公共活动场所与村民生活区有机搭配。一幢幢依水而建的村民住宅曾被国务院副总理（原浙江省委书记）张德江誉为远看一个模式，近看各具特色。确实，凡到小路下村看过人的都为这个花园式社区感到欣慰。二、保障性的社会公共服务。该村设立劳动就业服务站，向村民和外来员工提供就业信息，还全面实施了失地农民养老保险、农村合作医疗、工伤保险等，公共服务不仅覆盖了困难家庭、老人、残疾人、青少年。除了面向本村村民，也面向外来务工，有2800多名外来务工人员，被纳入村里

4、的各项公共服务项目之中。2007年成立XX市首个新老居民和谐联谊会，荣获宁波市外来务工人员服务管理先进单位称号。三、安居性的公共治安服务。在打造平安社区的号召下，广大村民积极参与维护治安秩序，积极构建使全体村民安居乐业的治安环境。村治保组织全面升级治安防范措施，安装了电子眼，购买了消防车，实施全天候24小时监控，成立专职的治安中队和消防队伍；实行村企互动，抓好安全生产，开展消防安全示范村建设，贯彻落实《劳动合同法》，通过基层工会、和谐促进会等组织平台，化解矛盾，保证劳资权益，促使劳动关系更加和谐。近年来，社会治安均获得好评，外来务工人员来安家的越来越多。四、

5、建设性的公共文化服务。小路下村先后建成了全省首家的村级党校、老年活动中心、三座公园，设有图书室、器乐室、文化广场等。家家户户有广播、《清风》村刊、《云环之声》企业报等。门球队、腰鼓队、夕阳红说唱队等10多支文体团队，使村里的文化生活丰富多彩。组建于2004年木偶摔跤民间传统艺术团，多次为村民和邻村表演，还应邀参加了在杭州举行的国际传统武术大赛开幕式表演。每天傍晚或周末，村民谢德海等8家文化中心户，周围的村民都喜欢去看书看报、唱戏打球，每个中心户均带动100多户村民，参与健康文明娱乐活动的村民也越来越多。村里还经常从市文化馆请来专业教师培训文艺骨干。邻村的人都

6、羡慕地说：小路下村开始追求高层次的文化享受了。五、开发性的公共教育服务。该村倡导科教兴村，着力打造人才高地。在开展学习型村庄创建活动中，村组织向全体村民、外来员工提供法制、电脑、交通、安全生产等各类免费培训，提高村民综合素质。又在科技部门的指导下，推进信息化建设，使农村党员现代远程教育网络、文化共享工程网络、城乡就业信息网络、农民信箱网络都走进了小路下村。全村300多位农民成了因特网用户，占全村农户总数的一半，成为浙江省内网民最密集村。有20多名党员经理取得清华大学EMBA结业证书，3名班子成员参加市委党校农村经济管理大专班，20多名外来员工参加高等教育自学

7、考试。全民学习、终身教育的理念，已经普遍建立。2007年被联合国教科文组织命名为农村学习型社区项目实验点。小路下村社区建设中的几个重要因素小路下村是一个公认的先进村，是一个经济繁荣、精神振奋、气氛祥和、环境优美、社会安定、生活富裕的现代化新农村，从社区建设的本质看，一定地域的社会生活共同体也是生产发展共进体、精神文明共建体、社会文明共享体。从农村社区建设发展的规律研究看，有三大因素值得关注。一、民生和谐的经济基础。社区和谐的基础在于民生。民生和谐必要条件，是人人有工作，有可靠的经济收入，同时，集体经济能够有钱办事，提供公共服务。从小路下村的经济发展轨迹看。首

8、先，是走工业强村之路。小路下村龙头企业云环集团199