建设工程安全监理的现状分析与探讨

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1、建设工程安全监理的现状分析与探讨：当前安全控制已提高到关系社会稳定和谐的高度，作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。加强对我国建设工程安全监理现状分析、研究与探讨，寻求更完善的监理工作模式和改进措施，有利于我国的安全管理体制的进一步完善，是我国工程建设领域走向科学化、规范化、国际化并与国际惯例接轨的必然要求。　　关键词：安全监理；含义；现状分析；改进措施　　　　安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系到改革开放、经济发展和建设和谐

2、社会的大局，已成为现阶段工程建设领域中与质量同等重要的又一永恒的主题。我国自推行工程建设监理制度以来，监理单位的服务范围也在原来的“三控制、两管理、一协调”的基础上，增加了安全监理责任。自2002年以来我国相继出台了一系列法律、法规及规章，这为参与工程建设的各方在如何做好自身的安全工作奠定了强有力的法律保障和理论基础。　　1．建设工程安全监理的含义　　建设工程安全监理是指监理单位对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照规范组织施工，落实各项安全技术措施，按照法律、法

3、规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，完成授权范围内的工作。　　安全监理一般划分为四个阶段，即施工招投标阶段、施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段，各阶段工作重点不同。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议；施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理X络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机

4、械设备的检验证明和安全状态等；施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导；竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫制度，防止建筑产品及设备损坏。　　2.我国现阶段建设工程安全监理现状　　2.1缺乏有效的保障体系和机制　　根据我国目前的工程建设领域状况，安全生产基础比较薄弱，在保障体系和机制方面不太健全，造成在实际的安全监理实施过程中，有些施工、监理等单位有法不依，政府个别部门执法不严，安全监理有效性得不到保障。　　2.2监

5、理单位的安全监理工作不到位　　2.2.1监理单位编制的规划缺乏可操作性　　有些监理单位在编制监理规划和监理实施细则时，根本就未考虑安全监理的内容，安全监理实施内容不详细、不具体、无针对性、操作性不强。如没有安全监理方面的监理机构组织及必要的人员配备、没有安全例会制度等。有的规划虽涉及到这方面的内容，也是照本宣科，缺乏针对性。每个工程项目开工前，依照上一次的版本改改了事，换汤不换药，千篇一律，不是从根本上真正分析工程特点、各施工阶段施工内容，来确定如何对重点部位、关键工序实行安全监理，这种监理规划在工程施工中

6、根本起不了作用。　　2.2.2监理单位人员配制不合理。　　到目前为止，有不少的监理单位虽然意识到了安全的重要性，也设置了监理组织机构，但由于缺乏安全监理工程师，而由质量监理工程师代管，造成安全监理的效果不好，使得施工事故时有发生。　　3.2.3监理单位人员素质低、业务能力差。　　在施工过程中，有些施工单位受经济利益的驱使，对于安全工作只喊口号，不见动作，加上监理单位对现场的监理人员要求不严，造成监理人员对于施工现场的安全问题不懈一顾，采取“睁一只眼闭一只眼的”态度，与施工单位一个鼻孔出气，敷衍塞责，到上级检

7、查时做做样子。　　2.3施工单位的安全生产管理制度不健全　　2.3.1施工单位负责人安全意识淡薄，责任不落实，机构和人员投入不足或只流于形势而不负其责，对监理人员的要求不予以配合。　　2.3.2施工单位使用民工的数量较多，人员复杂，流动性大，技术水平参差不齐。对于工人的安全教育不到位，工人只想着多挣钱，对安全施工不够重视，更谈不上以身做责和监督别人，给安全监理带来一定的困难。　　3．改善安全监理的措施　　3.1提高思想认识，进一步强化政府对安全生产工作的领导　　目前我国提出的大力推进安全生产监管理体制、安全

8、生产法制和执法队伍“三项建设”、建立安全生产长效机制、努力实施科技兴安的战略，是改善我国目前安全生产中一些不良状况的根本保证。政府的重视是有效开展监管工作，使人们从思想上进一步认识到安全生产的重要性的前提。　　3.2加强监理单位自身的建设　　3.2.1监理单位要认真编写监理规划。监理规划内容要详实、全面，除规划好“三控制两管理一协调”工作外，安全方面的监理规划也应作为重要内容予以编制，并使其具有一定针对性和可操作