破解“第一难事”

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2、破解“第一难事”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档城市房屋拆迁安置，被不少业内人士称为城市建设的“第一难事”，不仅涉及到千家万户的切身利益，影响着城市的建设发展，更关系到社会稳定。高士北路延伸段是宜春中心城区连接高士北路与宜春经济开发区的主干道，是一项公益性重点建设工程。该工程涉及拆迁户231户，需拆迁房屋102栋，总建筑面积达48000平方米。自2007年11月正式启动该工程的拆迁安置工作以来，在市委、市政府领导的直接关心下，通过各方面的努力，克服了重重困难，至2008年5月21日顺利完成了拆迁工作，整个过程没

3、有发生一起强拆事件,保持了社会的和谐稳定，取得了攻破城市建设拆迁安置这个“堡垒”的全胜。一位曾是“钉子户”的市民心悦诚服地说：“党和政府按政策办事，对我们的合理要求给予了最大限度的满足，解决了我们的实际困难。加上工作人员反复苦口婆心地做我们的思想工作，要是再不配合，就太没良心了！”高士北路延伸工程的顺利拆迁书写了宜春破解城市拆迁安置难题的精彩一笔。“整理www.guotuzy.cn”一、拆迁背景“拆迁难，乃天下第一难”，从政府工作的角度来讲，这已经是一个共识。之所以说它难，一方面在于拆迁工作是服务于城市建设的需要，而城市建设项目的实施又有时间进度上的要求

4、，容不得无限期地拖延；另一方面，拆迁工作又受到被拆迁人的利益要求的制约，每一次拆迁都往往涉及几十家、几百家住户，只要有几户，甚至一户不肯搬迁，拆迁的进度就会大大地被延误。由于一些舆论对被拆迁户利益的关注，老百姓对拆迁政策的误解，认为拆迁是你要来拆我，价格由我开，谈不拢，你就不能拆，从而给拆迁稳定工作带来一定的难度。2001年6月13日，国务院公布了《城市房屋拆迁管理条例》，于11月1日起实施。随后，省、市根据国务院文件精神先后制定和出台了《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》、《宜春市中心城区房屋拆迁管理实施细则》。这些政策法规的出台一方面强化了政府管理拆迁

5、的职能，对拆迁程序作了进一步的规范，同时，对城市房屋拆迁补偿安置模式也作了较大调整，规定拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择具体补偿形式。在高士北路延伸工程拆迁工作启动以前，对宜春中心城区村民的拆迁安置工作基本上是按照划地自建的方式进行，即拆一点、建一片，并且建设面积远远超过拆迁面积。随着城市化进程的不断加快，这种随意安置方式显现了越来越大的弊端，居民的自建房随意性大，建筑品位参差不齐，物业管理无从谈起，既影响了城市品位，又无形中增加了城市建设的成本，浪费了城市宝贵的土地资源，同时还导致了新的“城中村”出现，使城市建设陷入

6、了拆了建、建了又拆的恶性循环。为了彻底解决这一问题，我市制定了中心城区发展的详细规划，出台了宜春中心城区规划建设“十不准”，明确规定中心城区规划区内不允许私人建房，拆迁安置一律实行公寓楼安置。二、基本情况1、高士北路延伸段拆迁范围内涉及房屋102栋，住户231户，涉及500多人，总建筑面积48000平方米。2、高士北路延伸段拆迁范围内涉及二条道路。一条是高士北路由南向北延伸到北外环路长1300米，再向北延伸跨沪昆高速公路与宜春经济开发区相接长为1000米，全长共2300米，路宽42米；另一条是由宜春大道由西向东延伸到高士北路长为891米，路宽26米。二条

7、道路预算造价约4200万元。三、基本作法1、制定政策，惠民利民。市政府坚持以人为本、让利于民，以法律法规为依托，制定出台了《宜春市高士北路延伸工程房屋拆迁补偿安置实施方案》，制作了大量的《高士北路延伸工程拆迁安置宣传手册》送户上门，并对拆迁安置小区规划设计方案进行张榜公示。总的来看，在此次拆迁安置的政策上体现出以下几个特点：增加安置方式。尊重居民的传统习惯，对人多房少的拆迁户，经居委会、街道办和协调办审查并公示无异议的，在实行货币补偿和产权调换两种方式的基础上，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档允许在中心城规划区

8、外按照“一户一宅”原则集中划地自建。照顾困难群众利益。对无房户或户均建筑面积不足