河南省审计厅文件

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1、河南省审计厅文件豫审〔2018〕57号河南省审计厅关于印发2018年度法规工作要点的通知各省辖市、省直管县（市）审计局，厅机关各处（室、局）、厅属各单位：为了进一步推进依法行政和法治政府建设，推动审计工作规范化，提升审计监督效果和执法水平，现将《2018年度法规工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。—13—2018年3月13日2018年度法规工作要点2018年，全省法规工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、全国审计工作会议精神及省委十届四次全会、省委经济工作会议、省十三届人大一次会议

2、精神和省委、省政府领导对审计工作的重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局为统领，坚持党的建设和业务建设“融合抓、双提升”总体工作布局，落实“讲政治、严纪律、强作风、促提升”总体要求，将法治政府建设与依法审计紧密结合，确保依法独立行使审计监督权，推进国家治理体系和能力现代化，推进党风廉政建设，更好地发挥审计在党和国家监督治理体系中的重要作用。一、深入推进法治政府建设，提升依法行政水平。（一）落实法治政府建设部署和报告制度。要按照《河南省审

3、计厅贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》要求，结合实际，每年第一季度研究部署法治政府建设年度重点工作，明确任务措施，责任分工到人，层层抓好落实；向省政府和审计署报告上一年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。（二—13—）切实履行法治政府建设职责。主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，每季度至少召开1次专门会议，研究解决法治政府建设重大问题，对时间紧迫的重要事项应根据情况随时召开会议研究解决。要将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，强化组织领导，推动制度完善

4、，落实监管责任，带头做好表率，自觉接受监督；强化督导落实责任，法规部门要牵头做好法治政府建设的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。（三）全面落实行政执法责任制。建立审计执法案例指导制度，省厅依托“四个一工程”，结合审计业务质量检查和优秀审计项目评选工作，选择具有代表性、示范性的项目，制作行政执法指导案例。争创行政执法责任示范点，在全省范围内择优推荐培育示范点，推动行政执法责任制创新发展，充分发挥行政执法责任制示范点的示范、引领和典型带动作用。建立行政执法情况统计报告制度，每年7月、12月向政府法制部

5、门报送本单位行政执法统计表。（四）全面推进服务型执法。规范行政指导工作，监督检查新修订的审计系统行政指导工作规范和行政指导文书示范文本的落实情况，及时组织学习培训、总结交流、优秀行政指导案例评选等活动，促进审计系统行政指导工作制度化、规范化、长效化。加强对行政复议工作中运用调解方式的研究，有效运用和解、调解方式化解行政争议。行政调解任务较重的单位要设置行政调解室。—13—（五）推进政务诚信。出台守信激励失信惩戒文件，建立联合奖惩机制。充分发挥已建成的信用信息系统，按规定向省信用平台报送“黑红名单”。做好“双公示”工作

6、，各业务部门在作出行政处罚决定之日起5个工作日内，将执法依据、处罚事由、处罚结果、救济渠道等信息报送法规部门，在“双公示”数据平台统和“信用河南”网站予以公示。（六）落实权力清单、责任清单制度，按照河南省人民政府的要求，继续深化我厅此项工作。（七）按照省法治政府建设领导小组部署做好2018年依法行政考核工作。作为考核领导小组成员单位，按照职责分工，完成考核任务。同时，加强组织领导，积极协调，全力配合，确保圆满完成对本单位的考核工作。二、完善制度机制，提升执法规范性。（一）严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工

7、作，加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为。加强审计法规规章建设。省厅配合省人大完成《河南省政府投资建设项目审计条例》相关条款的修订工作和《河南省内部审计条例》的出台工作。各地方审计机关要积极配合人大、政府修改完善与审计相关的法规、规章。—13—（二）完善审计执法程序。厅法规处负责修订或制定河南省审计厅审计现场管理办法、购买社会服务完成审计工作管理办法、移送管理办法、审理办法、审计业务会议制度、创建和培育优秀审计项目办法以及审计业务质量检查办法等，规范完善审计具体程序、流程，

8、大力推行审计全过程记录，实行留痕管理。根据《河南省行政机关行政执法案卷立卷规范》要求，结合以前年度法治政府建设考核情况，厅法规处配合厅办公室，完善审计机关业务档案规定，做好案卷立卷归档的基础性工作。（三）清理退出各类议事机构。地方各级审计机关不得参与项目决策审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价等管理活动，不得参与各类与审计法定职责无关的