关于重申加强项目部成本管理的通知(定稿)2012.6.11

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1、普通中铁二局重庆工程公司文件重庆司成〔2012〕133号中铁二局重庆工程公司关于加强项目部成本管理工作的通知公司各单位：为规范公司管理，提高公司整体管理水平，严明公司纪律，为公司创造更好的效益，各项目部必须高度重视，认真学习公司的各项管理制度，严格按照相关要求执行，落实项目进度上报、工程索赔、质量保修和建立项目管理基础台帐等各项工作，规范基础资料的收集、整理、归类和报送，规范劳务及物资采购招投标程序，规范分包及物资采购合同的签订程序。目前发现项目部存在不按公司规定执行，先施工后报价及先采购后报价甚至不报等现象。现将有关要求通知如下，请各项目部遵照执行。一、加强

2、项目成本管理（一）、加强分包及施工队伍管理1、根据公司《分包管理办法》及《项目责任成本管理办法》等，所有新引进的施工队伍，必须按照总公司规定先办理施工准入证，没有办理施工准入证的施工队伍，不得参与工程的劳务招投标；2、所有单位、单项及专业分包工程，必须实行招投标，按公司管理流程及时完善相关的手续；严禁先进场施工后签订分包合同的现象的发生；分包合同签订时，必须先在公司完善签字手续后加盖项目部公章。3、所有单价，包括临设工程（建筑临设、临水临电工程）等，必须上报公司成本管理部审核、公司领导审批，对于单价不上报公司审批，将不予计价。4、擅自决定使用施工队伍，漫天要价

3、或因项目管理混乱造成工期延误、围堵、滋事等，将对项目经理、分管成本的副经理及项目成本合同部长向全公司通报批评，同时给予项目经理处以5000元罚款，分管成本的项目副经理处以4000元罚款，成本合同部部长处以3000元罚款；出现上述情况两次时，项目经理、分管成本的项目副经理及项目成本合同部长就地免职。5、临设及临水临电工程，由主体建筑、安装队伍完成，不再单独选用其他的施工队伍施工，单价由项目部根据项目实际情况核定后报公司审批，工程量按临设施工图计算，费用按工程所在地清单计价定额人工费*人工费调整系数计算。6、对项目部有违法违纪行为的，鼓励项目部职工积极举报，对于举

4、报人员，公司将采取保护措施且给予重奖。（二）、加强项目验工计价管理1、对业主验工计价：为规范项目验工计价行为，全面正确反映工程进展和施工产值完成情况，及时回收工程资金，核定项目责任成本，严格按照中铁二局股份公司《关于规范公司管理项目验工计价的通知》（股司成〔2008〕104号）的相关规定执行。2、分包验工计价：为进一步规范和完善公司分包验工计价及结算审批流程。按合同约定进行分包验工计价及结算，规避劳务纠纷和法律风险，维护公司利益，项目部严格按公司制定的《分包管理实施办法》执行。（1）严格按《分包管理办法》及内控体系中分包验工计价及结算流程执行；（2）分包结算工

5、程量审核：严格按照分包合同约定、工程竣工图、变更设计等计算工程量，不得超出与甲方的结算量，必须在工程竣工完后2个月内完成与分包的结算；严格按照公司审批单价及合同单价计算；（3）如出现分包结算超出与甲方的结算量，且超出公司核定价的，公司将不予支付多余的工程费用，同时项目经理、分管成本的项目副经理及项目成本合同部长就地免职。。（三）、加强工程项目索赔管理根据公司《工程项目合同索赔管理办法》及公司成本部《工程项目变更索赔管理流程》的相关要求，及时办理变更索赔，主要包括以下导致项目实施费用增加或工期延长的事项：1.施工图量差：应认真做好工程数量台帐，仔细清理施工图差错

6、漏及施工图与招（投）标文件中的工程数量差额，及时向业主和监理工程师报告和索赔施工图量差。2.变更设计及因变更设计导致合同单价不适用：在及时办理业主或设计单位变更项目索赔事项的同时，应在认真研究设计文件、工程承包合同和招投标文件的基础上，本着有利于工程实施，有利于节约成本费用，有利于改变中标单价过低的原则，主动提出变更设计。3.政策性调整：应及时掌握政策调整动态，切实把有利于增加项目效益的政策转变成项目实际的收益。4.业主或监理工程师延误提供图纸、施工场地、道路、水电管线、测绘资料或延误下达指令；5.甲供料供应不及时，或供应不合格；6.不可预见的障碍物或自然条件

7、（如施工环境、气候、水文、地质等）变化，超出招标文件提供资料的范围；7.监理工程师或业主提供错误的放线资料或错误的设计图纸；8.监理工程师或业主要求额外的钻探研究、各种试验、检查；9.在工程现场发现文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币等而必须采取的保护措施；10.应业主及监理工程师的要求，剥开已完工程任一部分并使该部分恢复原状，经查明其施工符合合同规定；11.因监理工程师或业主的任何行为或失误所引起的暂停施工、减缓施工进度或业主要求提前或延长工期；12.工程实际造价的增减超出合同规定的有效合同价的百分比部分；13.业主延迟付款的利息以及业

8、主延迟付款导致的停工或缓工；14.业主