副县长在全县融资工作推进会上的讲话

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2、进，还没有抓好的需要来推进。刚才，王凯同志传达了市政府金融工作座谈会精神，会议的重点内容是解决新增贷款任务的落实问题、存贷款的错位问题和表外业务的发展问题。我们今天的会议，主要任务就是传达市政府金融工作座谈会精神，推进我县的融资工作。去年以来，省、市下发了很多文件，今天选编成册发给大家的仅仅是其中的一部分。我县对金融工作同样印发了很多文件。现在看来，这块工作还落实不够好。从几家金融机构和保险公司负责人发言的情况来看，我县上半年的金融工作和保险工作虽然取得了一定的成绩，可以概括为“四个突破”：各项贷

3、款余额首次突破30亿元，个人储蓄存款余额首次突破40亿元，各项存款半年增长首次突破8亿元，各项贷款半年增长首次突破6亿元，不良贷款余额同比下降153万元，不良贷款率下降了0.55个百分点。但是，半年来我们的融资工作也还存在一些问题，突出表现为新增贷款的任务没有完成好，半年没有实现“双过半”；存贷比低；融资项目少。半年来，我县政府融资项目还没有1个报出去，我们向国家开发银行融资，争取他们的支持，已经报的2个项目，是去年底开始对接的，今年以来不断补充资料。向县内金融机构融资，政府的融资平台还没有完成1

4、个融资项目。这些都是存在的突出问题。要解决好融资工作中存在的问题，推进我县的融资工作，至少有三个方面的问题要解决好。一、思想认识问题思想认识问题有两个方面：第一，思想不解放或解放不够；第二，思想不统一或统一不够。（一）思想不解放或解放不够。表现为：第一，看不到问题，安排的工作不会做。有些同志平时不学习文件、不研究政策，看不到机遇，抓不住机遇。比如说向上级争取资金和项目，有的不知道争取什么。今年2月28日我们将相关政策导向发给了大家，对相关工作作了安排，但是落实不够好。这次会上印发了办公室的几个资料

5、，其中的《要文快报》刊载了李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议研究政府购买公共服务、研究城市基础设施建设问题，这里面就有机遇、有项目。据了解，城市基础设施建设就有1万个亿左右的投资。8月2日夏庆丰市长召集开专题会，昨天XX县长也召集开专题会，就是要求大家研究政策，需要发改、水务、住建、供电、环保等部门尽快去对接争取，搞清楚政策导向，搞清楚支持的方向和重点，这些就是政策机遇。第二，看到问题绕道走，安排的工作不敢做。就融资工作而言，有的部门不是积极想办法解决问题，而是把那些限制性条件看得太严、太

6、死，把责任和后果设想得太大，怕承担责任，不敢担当。政府出了文件、有了纪要，政府领导签了字，甚至书记、县长打了招呼，还是落实不了。习近平总书记提出的好干部的标准，其中一条就是敢于担当。叫你担当，不是叫你干违法的事，而是要把交办的事情想办法合法办好。第三，不把县里的安排当回事，安排的工作不愿做。有些同志太过看重上级部门的意见，用上级部门的意见来推脱县里安排的工作。垂直管理部门有这种情况在情理之中，但政府组成部门我就觉得不大应该，把领导和指导的关系搞反了。应该是把县里的安排和上级部门的要求结合起来，把上

7、级部门的要求融入到县里的工作大局中，围绕县里的安排找结合点、找切入点。其实我县的一些工作安排是有超前性的，有些部门就是认为上级没安排而不愿去办。比方说城市规划执法和向社会购买公共服务、城市管网问题，前年11月份就提出来的。加强规划执法写进了去年初的政府工作报告，省政府是去年腊月二十九才下发文件。前年我提出城市建设工作建议围绕“一个目标”、加强“两大执法”、开展“三项治理”、推进“四项改革”、实施“五大工程”。“两大执法”其中一项就是城市规划执法。“四项改革”其中两项是把环卫工作和园林绿化推向社会化

8、管理，向社会购买公共服务，政府花钱办事不花钱养人。这个问题在去年新招聘100名环卫工人的专题会上我就持不同观点，不主张招聘人员。“五大工程”其中一项就是管网下地，今年的政府工作报告中也写进去了。今年7月31日李克强总理主持召开国务院常务会议，研究政府购买公共服务和城市管网建设，有了尚方宝剑。再比如向上争取资金的问题，县政府办公室今年2月28日印发了《关于下达2013年向上争取资金任务的通知》（沿府办发〔2013〕43号）；3月2日召开的全县财税和投融资暨同步小康创建工作会议上对相关