基于陆海统筹背景下的南通高等教育发展战略研究

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1、基于陆海统筹背景下的南通高等教育发展战略研究基于陆海统筹背景下的南通高等教育发展战略研究一陆海统筹与教育发展战略概述　　陆海统筹是根据海陆两个地理单元的内在联系，运用系统论和协同论的思想，在区域社会经济发展过程中，综合考虑海陆的资源环境特点，系统考察海陆的经济功能、生态功能和社会功能，在海陆资源环境生态系统的承载能力、社会经济系统的活力和潜力基础上，统一筹划海陆两大系统的资源利用、经济发展、环境保护、生态安全和区域政策，通过统一规划、联动开发、产业组接和综合管理，把海陆地理、社会、经济、文化、生态系统整合为一个统一整体，实现区域科学发展、

2、和谐发展。[1]南通拥有陆地面积8000平方公里，海域面积近万平方公里，正是拥有丰富的陆海资源才得以成为国家级陆海统筹发展实验区，如何因地制宜统筹具有南通特色的陆海资源要素具有重要意义。　　教育发展战略研究是对教育发展的战略进行研究，其结果是对教育发展与未来走向作出总体的、长远的、根本的谋划与对策，具有全局性、纲领性、长远性、竞争性、应变性的特点，是教育发展应遵循的总的指导原则与工作方针，[2]本文所述教育为应用型本、专科教育。　　陆海统筹背景下的南通教育发展战略是针对南通陆海统筹发展大背景下形成的教育发展战略，基于该背景下的教育应服务于

3、地方经济，对陆海统筹发展改革起到促进和保障作用。　　二南通教育发展的重要性　　陆海统筹是海洋开发、利用与保护过程中的全方位统筹，内容涉及陆海开发规划的统筹、陆海经济产业一体化调控、陆海生态环境的保护以及海岸带综合管理等多个领域，具有明显的综合性特征。[3]基于这一特征，发展教育尤为重要，意义非同寻常。陆海统筹是国家发展的战略方针，是国家加速转型和加快推进科学发展、实施经济发展方式转变的产物，它的提出是国际海洋开发大势所趋，也是我国发展陆海经济的重要理念。目前，我国辽中南、京津冀、山东半岛、长三角、珠三角区域已在陆续研究陆海统筹，南通作为长

4、三角地区的一员于2014年也正式把陆海统筹作为重点部署提到日程上来，那么面对陆海统筹发展综合配套改革的全面深化，南通将需要大量人才，除引进包括国家千人计划在内的各类高端人才外，更需要大量南通本地教育资源培养的各类人才，他们对南通经济的发展需要具有针对性，这样才更有利于构建加快南通陆海统筹发展的有效载体，加快把南通建设成长三角北翼经济中心，为全国陆海统筹发展和江苏区域协调发展探索新路、积累经验、提供示范。陆海统筹背景下的南通教育发展战略研究的主要任务就是围绕国家陆海统筹这一全局性政策和南通实施陆海统筹发展综合配套改革这一区域性政策下的教育改

5、革与发展以及决策方案进行系统而科学的分析、调研和论证，从而提出关于南通教育发展的战略选择和教育改革的政策选择，由此可见，南通教育的发展可以促进南通地区陆海统筹发展综合配套改革的重要因素，甚至可以辐射江苏乃至全国。　　三南通高等教育发展的优势　　在以陆海统筹背景下发展南通教育，特别是高等教育有很多独特的优势，一定要深入洞察，切实把握住这一重要机遇，并把机遇转换为构建南通陆海统筹发展综合配套改革的新优势、新动力，有力、有序并有效地推进南通陆海统筹发展的建设，在此背景下，充分利用南通高等教育的发展优势，加快南通高等教育的发展成为必须。　　一是教

6、育优势。南通是著名的教育之乡，其基础教育的整体发展水平较高，但高等教育发展一直以来滞后，直至2005年以来高等教育才开始发展，特别是高等职业教育得到迅猛发展。南通目前已拥有两所本科院校，六所高职高专，两所成人高校和四所五年制高职，在办学层次上，职教门类比较齐全，此外，还有北航软件学院等大学在南通建立研究生基地，这些院校和当地经济紧密结合，互动发展，成为南通高等教育的一个特色。　　二是涉海专业丰富。南通目前有包括南通大学、南通理工学院、南通航运职业技术学院等在内的本科、高职院校都相应的开设涉海专业，包括船舶与海洋工程、船舶检验、港口物流设备

7、与自动控制、海洋生物技术、水产生物技术等，可以满足南通地区各类海洋产业发展的基本需要。　　三是南通特殊的区位优势。南通是江海交汇之地，国家一系列战略一带一路陆海统筹发展海洋强国，长江经济带等都把南通纳入其中，势必在发展的过程中需要大量技术人才，这不仅给南通本土高等教育发展提供了发展空间，同时也吸引国内外知名高校和科研机构在南通设立分校分院。　　四南通高等教育发展战略构建　　南通高等教育发展战略的构建必须紧紧围绕两个方面进行，一是南通陆海统筹发展的外在需求，二是南通高等教育的优势和特点。基于这两个问题，本文将从政府、市场、高校三个层面来构建

8、陆海统筹背景下的南通高等教育发展战略。　　1政府层面：统筹配置教育资源　　南通市高等教育在陆海统筹背景下的教育发展战略的制定和实施，需要市政府各相关职能部门增强陆海统筹观，其中相关教育的行政部