行政1秘书与公文写作讲授提纲

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1、行政秘书与公文写作刘慧明总论应用写作基础第一节应用写作概述一、应用写作和应用文应用写作是写作学的一个分支学科，它以应用文的文体及其写作活动为研究对象，探讨应用文的写作规律。应用文是指国家机关、企事业单位、社会团体、人民群众在办理公私事务、传播信息、表达意愿所撰拟使用的实用性文章。包括公务文书和私务文书。二、应用文类别私用文书规范公文应用文通用文书党政公文公务文书事务公文专用文书经济文书法律文书军事文书外交文书新闻文体…………三、应用文的特点1.内容的合法性2.效用的实用性3.格式的规范性4.表达的简约性第二节应用文的写作要素一、应用文的媒介要素作者读者文本沟通语境

2、二、应用文本的写作要素主旨：文章表达的目的和观点。题材：表现主题的材料。结构：文章的内部组织构造和外部形态所共同表现的篇章形式。语言：进行思维活动和表达内容的工具。表达方式：文章反映客观事物的方法和手段。20　基本表达方式：叙述、议论、说明、描写、抒情。公文的结构（一）结构的基本内容1．标题2．层次和段落3．开头和结尾4．过渡和照应（关联词过渡；句子过渡；段落过渡；小标题过渡；序数过渡；表格过渡）角度与线索（普通写作）（二）文面格式（三）外形结构（一段；多段；条文；表格）（四）内在规律（纵式结构；横式结构；纵横式结构）提出问题—分析问题—解决问题第三节应用文的写作

3、过程一、写作动因——工作需要（被动/主动）二、写作前提——调查研究三、写作关键——构思起草四、写作终结——修改定稿第一章行政公文第一节行政公文概述一、行政公文的定义P.1行政公文是国家行政机关在行政管理和过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、行政公文的特点1.内容的政策性（合法性）2.作者的法定性（行政机关）党的机关公文适用《中国共产党机关公文处理条例》3.执行的权威性4.文本的规范化依据《国家行政机关公文格式》（GB/T9704－1999）5.流通的程序化5.流通的程序化（有严格的办文程序）办文程序包括发文办理和收

4、文办理发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。收文办理指对收到的公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。行文规则201．行文必要原则2．行文关系根据原则3．政府各部门行文规则4．联合行文规则5．直接报送规则6．协商一致原则7．抄送规则8．请示规则9．报告规则10．不主送个人规则三、行政公文的作用P.3依法行政和进行公务活动的重要工具。1.规范行为2.领导管理3.联系沟通4.凭证依据5.考核尺度四、公文的种类和分类P.4行政机关公文：《国家行政机关公文处理办法》第二章第九条（一）命令

5、(令)（二）决定（三）公告（四）通告（五）通知（六）通报（七）议案（八）报告（九）请示（十）批复（十一）意见（十二）函（十三）会议纪要党的机关公文：《中国共产党机关公文处理条例》第七条（一）决议（二）决定（三）指示（四）意见（五）通知（六）通报（七）公报（八）报告（九）请示（十）批复（十一）条例（十二）规定（十三）函（十四）会议纪要分类（一）按行文方向分1.下行文2.平行文3.上行文（二）按作用分1.指导性公文2.知照性公文3.呈报性公文4.纪实性公文写作导航一、写作要求1.条理清楚2.简洁明了3.正确规范（1）合法正确20（2）文种正确（3）语言正确、庄重、规范

6、（4）格式规范二、写作格式练习P.8-11第二节命令决定批复（P.12）一、命令（一）命令（令）的定义和特点P.12命令（令），适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。特点：权限性；权威性。（二）命令（令）的种类公布令；行政令；嘉奖令；任免令。（三）命令（令）的写作P.141.标题　（1）发文机关、事由、文种　（2）发文机关、文种（公布令）2.发文字号　（1）流水号　（2）文件字号：发文机关代字、年度、序号P.16例文二3.正文　（1）开头：命令原由P.17　（2）主文：命令事项（公布令一般只有主文）P.16（3）结尾

7、：希望、号召4.尾部　签署，成文日期二、决定（一）决定的定义及特点P.13决定，适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。　特点：1．权威性　2．指挥性　　　3.指导教育作用（二）决定的种类（一）部署性决定（指挥）P.19例五（二）知照性决定（三）表彰性决定P.18例四（四）惩诫性决定（五）变更撤销决定（三）决定的写作P.151.首部：标题；题注202.正文（1）开头：原由（2）主文：决定事项（3）（结尾：要求；希望）三种写法：．略写原由，详写事项（指挥、知照）．详写原由，略写事项（表彰、惩诫）．不写原由，只写事

8、项3.尾部