关于中国石油企业hse管理体系建设的问题

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1、关于中国石油企业HSE管理体系建设的问题摘要：HSE管理是一种三位一体的管理机制，它的管理体系形成除了包括各种自然因素在内的组合，还包含了人类与自然因素间相互形成的生态关系组合，并将这种体系管理机制结合了健康、安全、和环境为前提的整体的管理体系，是现代中国石油化工业必然应用到的管理机制，而本文结合HSE管理体系的实际运用经验，阐述下现代石头化工业如何更好推进HSE管理体系。　　关键词：石油企业化工业HSE管理体系　　　　一、合理规划设计HSE管理机制结构体系　　HSE管理体系的框架规划、策划以及

2、设计是中国石油化工业构建HES体系建设过程的关键必要问题。施行并发布HSE管理体系文件的相关制度是企业HSE管理体系正式运行的标志。该结构体系框架的设计应当包括HSE管理手册、办工作业文件、程序、操作现场技术文件以及相关操作记录等。这些运行流程组成了一个有依有据、追溯性强的管理循环。中国石油化工企业要根据自身实际情况运作，逐步以国际HSE管理体制为依据，细化制定符合自身的HSE管理机制，将石油化工企业的经营生产过程中已识别的全部风险以及所构建防控的处理措施，都应纳入到体系中。另外，由于石油企业自

3、身的特殊性，自身的管理体制已经逐步成形，而随着HSE体制的推进、引入，可以将企业风险和防控措施加以规划、总结，进行全面性的涵盖，以提升企业预控风险的管理水平，甚至在企业源头上解决企业各类风险。　　二、中国石油行业HSE管理体系的构建与施行管理措施　　如何推进HSE管理体系，推行HSE管理体系使生产运营进行有序工作，指导企业全面开展工作，已经成为现行石油行业管理者为之头疼的一个难题。就如现行HSE体系管理模式和传统管理模式之间相互发生矛盾、冲突时，我们该怎么能够让它们实现有机结合?笔者结合国内华北

4、油田企业HSE管理体制实践工作的运用，谈一谈个人的几点看法与建议。　　HSE管理体系的融合，首先应逐步展开，结合企业自身情况慢慢加以融合。这就需要坚持用HSE管理思想理念去指导部署各个工作的开展，另外，把石油企业自身的生产经营管理的一概活动，都要以结合自身企业的实际状况，并作出改进、制定的HSE新管理体系为依据，这样不仅能有效理顺各个专业部门的岗位职能，同时规范了管理行为，规避了对多岗重复、交叉断档和责任归属推卸等现象的发生。可具体实行以下几点内容建议：　　（一）HSE管理体系与日常管理相结合，

5、加强管理职能　　首先要做的就是取消交叉发布制度和文件，结合企业自身实际去重新修订、制定企业运营管理计划，去取代以往传统的模式管理，并纳入到企业现行的HSE体系当中，加以贯彻并进行初步融合。制定初步的HSE管理体系后，严格按“制度明确、集体决策”的原则要求加以规范，并制定落实年度执行计划，对初步新制定的体系执行全年度计划，而未修订的体系执行半年计划，体系初步修订中，应该严格做到统一管理，层层落实，狠抓基层管理，凡是未明确为列入计划修订中的体系规划，都将不允许发布，从而保证了体系文件修订的严肃性。　

6、　（二）修改审核程序，强化构建HSE体系审核关　　体系具体整合之前，负责制定修改体系部门应该只对体系文件进行审核；整合后，两级机关的全部文件、会议制定记录，都应经过同级管理部门进行修订会签，严格把关。会签过程的主要目的是为了权衡新的体系构建的机制（新体系机制即为融合企业自身情况所改进的HSE管理体系），如与法律法规抵触文件、不符合HSE体系标准，以及保证修改、改进、制定的新体系率先发布而引起的体系重复冲突等问题不得纳入到新体系管理机制中。　　（三）归口管理规范控制，取代部门分头向基层下发记录　　

7、体系文件整合前，各类记录（报表、台账）缺乏统一规范，繁杂，尤其是基层生产岗位记录，由于其多头下发，导致过多泛滥、重复交叉等所引起的管理失能，致使加剧了基层压力、负担。针对这种现状，就要明确所记要的归口管理部们，做到管理规范化。同时，对已有的的繁杂记录进行归纳整理、改进删减，实现了所有生产一线记录统一格式、统一内容、统一编号、统一印发、统一管理。所有记录必须通过同级体系管理部门审查备案，方可获得登记编号下发基层填报。对记录控制情况进行定期审核，发现问题及时通报并予以纠正。通过这些措施，既有效地解决

8、了体系文件实施证据不足的问题，又避免了因记录失控而增加基层负担。　　三、构建HSE管理体系监督体制　　推动现行石油企业制定的HSE管理体系，就要构建实施管理监督体制，以确保企业管理模式上有所创新。这种HES管理体系的并入，势必会对企业原有的管理模式造成必要的冲击，且顺利推行这种管理体制会有较大的阻力，企业可能在未来的困惑、阻力下，逐步退化，二次迈进以往的传统管理模式。步入“穿新鞋，走老路”的怪圈。因此要记住这种新体系的构建只是企业在一定程度上去磨合适应这种过渡阶段。而针对这种情况，我国石油行业在