美国联邦制的建立

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1、小故事以前有一个小孩小时候非常顽皮。有一天，小孩的爸爸外出没在家，他就把爸爸使用惯了的一把小斧头，紧紧握在手里，乱砍着玩。他一会儿在这儿试试，一会儿又在那儿砍砍。玩着玩着，他快步跑到了花园。他举起小斧头，嘟嘟嚷嚷地说：“来吧，我的朋友，我要在你身上试试斧头。”说着一斧头砍了下去，只听“咔嚓”一声，那小树便成两截，躺在地上。嘿，小孩美滋滋跑着玩去了……谁知，这一砍不要紧，可真闯了祸。这株小樱桃树是爸爸花高价买来的优良品种，用它来搞试验的。这当儿，爸爸迈着步子，由外面回来了，当他望见那心爱的小树已被砍倒，十分生气，几乎要大发雷霆！爸爸要弄清楚这是谁在搞破坏，生气地说：“要是

2、让我发现是谁砍的树，我要，嗯，我就要……”爸爸说这话时，脸色铁青，嘴唇在哆嗦。小孩做着激烈的思想斗争。后来他终于恭恭敬敬地走到爸爸面前，一五一十地说明了事情的经过。“爸爸，请您惩罚我吧，这错事是我亲手干的，主要是想试一试这把斧头锋利不锋利，所以我就，就……”爸爸一把搂住小孩非常激动地说：“我的好孩子，爸爸非常喜欢你的诚实。爸爸宁愿损失一千棵可爱的樱桃树，也不愿意我的孩子说一句谎话。”美国联邦政府的建立Capital,theUnitedStatesPresident国会<立法>总统<行政>联邦法院<司法>SupremeCourt1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》

3、1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役美国独立战争示意图美国独立之初国旗在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！——华盛顿1786年写给友人的信邦联制:是一个由若干独立国家组成的松散国家联盟。一般说来，邦联本身不具备构成一个国家所必需的全部要素，不具有完整的国际法主体资格。什么是邦联国家？？严峻的形势1、建立邦联政府，国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大2、形势严峻（1）、各州之间

4、设立关卡，造成商品流通不畅（2）、各地经常发生骚乱，社会动荡加剧（3）、关税不统一美国在于欧洲各国的贸易中常常处于不利地位，经济发展严重受阻。如何将美国十三个州紧密的统一起来,如果你是美国开国元勋你会采取什么方法解决问题？出谋献策《1787年宪法》制定的背景1、必要性：资产阶级强烈要求建立一个统一而强大的国家，完善资产阶级统治制度。2、可能性：理论来源：历史借鉴：原有的邦联政府阻碍社会发展。孟德斯鸠三权分立的学说。18世纪英国君主立宪制的完善。国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。——孟德斯鸠《论法的

5、精神》书影1787年宪法的颁布：原则：分权与制衡主要内容:行政权归于总统立法权归于国会司法权归于联邦法院实行联邦制联邦制联邦制：是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体;加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。权力机构国会总统联邦法院议员由各州

6、议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年(连任两届)终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力1、通过法律2、征税3、调整国内外贸易4、征兵、宣战权5、在紧急时期调动民兵6、弹劾权1、战时行使独裁大权2、任命政府高级官员3、否决国会通过的法律4、外交权5、军事权6、赦免权1、最高审判权2、解释一切法律和条约内阁其它机构最高法院巡回上诉法院区法院总统最高法院国会案议决否权有以2/3以上多数再次通过任命最高法官宣布总统行为违宪总统任命法官需经参院通过解释宪法权3

7、．1787年宪法的原则：“分权与制衡”权力制约4、对宪法的评价:进步性：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，促进美国资本主义的发展；也对其他资本主义国家制度建立起到示范作用。（3）“分权与制衡”原则防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。(4)宪法的不足逐渐以修正案的形式加以弥补局限性:（1）允许黑奴制度和黑奴贸易，打下了种族歧视和压迫的烙印。（2）妇女、印第安人、黑人的选举权被剥夺。美国国会的权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所