第8课 美国联邦制的建立

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1、第8课《美国联邦政府的建立》姓名：班级：【课标三位目标】知识与能力理解1787年宪法制定的必要性，掌握美国1787宪法的主要内容和联邦制的权利机构过程与方法情境再现，分析材料，探究学习，发现问题。情感态度与价值观根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程；认识两党制是美国政治一大特点，符合美国的历史与国情，但有明显优点也有较大的缺陷。【重难点导析】1、对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方

2、面来思考：第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束

3、资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的出现。2、美国1787年宪法的主要内容：可以从三个方面进行阐述第一，立法权归于国会。主要包括①国会实行两院制；②参议院、众议院的选举规则；③立法权归于国会，法律的实施经总统批准；④国会拥有宣战权；⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；⑥在职官员不得成为国会议员。第二，行政权归于总统。①包括总统的民间直接选举；②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。③总统在国家机器中所起的重要作用。第三，司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其

4、联邦法院的权力3、美国1787年宪法的主要作用──使美国的立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡，在建国初期，有力地防止了个人专制和独裁的出现。4、关于美国1787年宪法的评价。是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法，可以从它的积极意义和阶级局限性来辩证的评述。美国1787年宪法的积极意义：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础；（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（3）联邦制赋予政府强有力的权力

5、，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。美国1787年宪法的阶级局限性：（1）宪法没有规定废除奴隶制度，这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。（2）宪法没有提到保证人权问

6、题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。评价：进步性局限性①、1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；②、体现“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出现，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度，从而促进了美国资本主义经济的发展。①没有真正解决人权问题：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。②、承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。为以后的美国内战埋下了隐患。③维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶

7、级的民主。③、在一定程度上缓和了中央和地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。④、最初没有规定人民的基本权利【比较分析】美国总统制与英国君主立宪制的特点项目美国总统制英国君主立宪制相同点经济基础资本主义私有制国家性质资产阶级专政国家权力中心议会司法权独立不同点国家元首是谁总统国王国家元首的产生方式选民选举产生世袭国家元首有无任期任期制终身制国家首脑有无实权有无政府首脑是谁总统首相政府如何产生总统任命议会产生国家的权力中心是谁总统议会立法权在哪里参、众两院组成的国会在下院议

8、会与政府的关系行政机关与立法机关独立政府由议会产生，对议会负责，受议会监督【小知识、大智慧】 国家结构：是指国家的整体和部分之间的联系。有单一制类型，特点是国家的整体与部分之间的关系表现为中央与地方政府的关系，中央行使国家权力，地方政府则行使国家所赋予的地区管理权。国家只有一部宪法，全国只有一个最高权力机关和一个中央政府，公民有统一的国籍。国家