建设工程招投标阶段工程造价的控制探讨

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1、建设工程招投标阶段工程造价的控制探讨：本文首先阐述了工程量清单计价模式、其优势和招标的程序，然后研究了工程量清单招标阶段工程造价控制的主要措施，具有较强的意义和指导性，供参考。　　关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价；控制　　Abstract:thispaperfirstexpoundedthemodeofvaluation,itsadvantagesandbiddingprocess,andthenstudiedthebiddingphasetothelistofquantitiesofengineeringcostcontrolmeasureshasstrongsig

2、nificanceandguiding,forreference.　　Keywords:buildingengineering;Thebiddingstage;Projectcost;control　　　　　　：TU723.2：A：　　　　招投标阶段是确定工程合同价款的一个重要的阶段，在工程造价控制体系中属于事前的主动控制阶段，它对建设项目以后的工程管理、投资控制及工程结算等方面都至关重要。现在工程招投标都采用工程量清单模式。下面将对工程量清单计价模式下的工程招投标阶段造价控制进行详细阐述与分析。　　1工程量清单计价模式　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项

3、目、其他项目名称和相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。　　工程量清单计价是指在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构依据施工图纸，按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的要求，编制、提供反映工程实体消耗工程量项目和措施性消耗的数量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。　　2工程量清单报价相对传统报价模式的优势　　传统的计价模式和招标方式，是以定额为依据，施工图预算为基础，具有明显的计划经济特点。随着市场经济的发展，其弊端也

4、逐渐显现出来：投标竞争成为各投标单位预算编制水平的较量;定额项目和计价标准不能真实地反映出建筑产品的市场价格情况，不能反映建筑企业在管理、技术、财务等方面的真实水平;体现不出竞争机制，限制了市场竞争的全面性、真实性和公平性。　　与传统定额计价模式相比，工程量清单计价模式具有以下优势：　　(1)符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”、“量价分离”的原则，变以预算定额为基础的静态计价模式为综合考虑各种因素的全费用单价的动态计价模式，真正实现通过市场竞争机制决定工程造价。　　(2)有利于规范建设市场秩序。实行工程量清单报价，有利于规范招标人在招标中的行为，有效避免

5、招标人在招标中盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应社会主义市场经济规律。　　(3)工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础。由于工程量清单是招标文件的组成部分，由招标人负责统一提供，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性，避免了投标单位因预算员水平不同而造成的工程量的差异，减少了投标单位编制投标文件时可能会出现的偶然性技术误差，充分体现招投标公平竞争的原则。　　(4)工程量清单报价要求投标人根据市场行情结合自身实力报价，并推行合理低价中标，这就要求投标人要更加注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而为招标

6、人选择最优秀的承包商提供了可能。　　(5)工程量清单计价有利于风险的合理分担。采用工程量清单计价，投标单位只对自己所报的价格等负责，承担报价范围内诸如价格浮动等风险，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，由这部分引起的风险将由业主承担，这比较符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。　　(6)有利于投标人通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系，有利于中标企业精心组织施工，控制施工成本。　　(7)用工程量清单招标，淡化了标底的作用。采用工程量清单招标，工程量清单标底作为招标文件的一部分，是公开的。标底的作用在招标中逐渐淡化，更多的是时候是起控制最高限价作用(即拦

7、标)，对评定标的影响已经越来越小，有时候甚至可以不编制标底。　　(8)有利于建设单位进行合同管理，在施工过程中控制工程造价。有了工程量清单，建设单位根据施工单位完成的工程量，可以很容易的确定进度款的拨付额;工程竣工后，业主根据设计变更、工程量的增减等，比较容易就能计算出工程的最终造价。　　(9)适应对外开放建设市场的形式，与国际通用的计价方法相适应，和国际接轨，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。　　3工程量清单招标的程序　　通常情况下，工程量清单招标的程序主要有以下几个环节：　　(l)招标准备阶段，招