如何合理确定招标控制价

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1、如何合理确定招标控制价：招标控制价是由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价。编制招标控制价，应该既能体现设立招标控制价的目的，充分保护业主的利益，同时又能够充分发挥招投标机制的优势，招标人在编制过程中应该考虑投标人的合理利润，不应违背市场形成价格的规律去强行压缩企业的合理利润，过低设置控制价，导致投标人无利或少利可图，而且在招标前也必需经过有资质的机构审核通过后，才能在施工招标中作最高限价使用。　　关键词：清单计价、编制、招标控制价　　Abst

2、ract:thetenderpricecontrolbythetenderer,accordingtothenationalorprovincialconstructionindustryissuedbypetentauthoritiesaboutthevaluationbasisandmethod,accordingtodesigntheconstructiondraitedprojectcost.Preparethetenderpricecontrol,echanism,thetendererinpilingproc

3、essshouldbeconsideredinthereasonableprofitbidders,shouldnotgoagainstthelaarketformationpricetobreakandpressionenterprise'sreasonableprofit,loermustalsoqualifiedinstitutionsafterafterpassingthereview,totheconstructionofthehighestpricebiddingforuse.　　Keywords:listv

4、aluation,pilation,biddingpricecontrol　　　　　　：TU723.2：A：　　2008年12月1日我国正式施行的《建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2008)》(以下简称清单计价规范)，将招标控制价作为一项重要内容列入其中，并以强制性条款规定：国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价，并应编制招标控制价。　　一、招标控制价的含义：　　招标控制价是由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价。它不同于

5、“标底”，标底是一个预算价格，代表了招标人对招标工程的预期价格，即投标人为投标价格设定的最高控制线；而招标控制价反映的是社会平均先进水平，编制依据于各种计价定额和办法、市场价格等工程造价信息。两者最本质的区别在于根据《中华人民共和国招标投标法》中的规定，标底必须严格保密，而招标控制价应在招标时对外公布。　　二、招标控制价的特点：　　招标控制价反映的是建设项目的最高限价，任何投标报价高于招标控制价的，都应予以拒绝；招标控制价不具有保密性，随招标文件公布，并同时公布招标控制价各组成部分的详细内容；招标控制价不作为评标时的依据

6、，仅仅作为投标人投标报价的参考。　　三、编制招标控制价的意义及实施方法：　　编制招标控制价，应该既能体现设立招标控制价的目的，充分保护业主的利益，同时又能够充分发挥招投标机制的优势，让有竞争性的投标人突现出来，使招标人能够选择到满意的承包商至关重要。由于这方面的理论研究不多，实践上各地操作方式也各不相同，给工程建设招投标管理带来了较多问题，如招标控制价编制中主观随意上浮或下调招标控制价，缺乏正确的理念来指导招标控制价的编制，对工程建设管理和控制造成一定的负面影响，因而对招标控制价的作用和编制原则进行探讨，对做好招投标工作

7、具有很强的现实意义。　　在有招标控制价限制的情况下，对某一投标人来说，要想能够中标且还有利可图，必须要比其他的投标人少追求一些利润，要在技术装备、管理水平方面具有明显优势，这样才能在报价较低的情况下有机会中标。这就使得投标人的利润空间更加合理，促进建筑企业降低内部成本，真正走入向管理要效益、向生产技术要利润之路，提高企业先进水平，否则就要被市场淘汰，符合优胜劣汰的发展规律。　　目前招标控制价编制采取限高不限低的做法，投标人为中标存在投标报价低于成本价倾向目前，招标控制价的编制主要是采取拦高不拦低的做法。由于建筑市场“僧多

8、粥少”，市场竞争异常激烈，虽然在一定程度上有利于投标人的选择，但投标人报价过低，绝大多数投标人采取低报价战略抢占市场，再通过不合理的变更和索赔实现赢利。按现行的招标评标办法，在招投标过程中的招标控制价的高低直接影响中标价的高低，中标价作为固定合同价款进入决算，进而影响决算价的高低。以上这种招标控制价缺少有力的监督与审