市区城镇发展建议

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1、市区城镇发展建议文章导读：城镇化是县域经济发展的重要载体，是统筹城乡发展的必由之路。近年来，我区经济持续快速增长正处于城镇化快速发展阶段，城镇化水平显著提升。到XX年底，我区城镇化水平达到％。但与全市市域53%的...为了进一步加快城镇化进程，形成城乡经济社会一体化发展新格局，确保经济社会又好又快发展，根据《省加快县域城镇化发展纲要》和《市加快县域城镇化发展纲要》有关精神，结合区情实际，现就我区加快城镇化发展提出以下实施意见。一、切实把加快推进城镇化作为一项重要而紧迫的工作任务（一）加快城镇化发展的重

2、要意义。城镇化是县域经济发展的重要载体，是统筹城乡发的必由之路。近年来，我区经济持续快速增长，正处于城镇化快速发展阶段，城镇化水平显著提升。到XX年底，我区城镇化水平达到％。但与全市市域53%的城镇化率相比，与发达地区城镇化发展相比，我区城镇化发展还存在整体水平不高、城镇规模不大、基础设施投入不足、产业支撑不够、城镇功能不健全，集聚和辐射带动效应不强。城镇化滞后于工业化，己成为制约我区科学发展的主要问题。因此，全区上下必须增强紧迫感和责任感，紧紧抓住机遇，认真贯彻落实省、市加快城镇化发展的一系列政策措

3、施，充分发挥产业优势，明确目标任务，全力加快城镇化步伐提升城镇化水平。（二）城镇化发展的指导思想和基本原则。指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓关中地区“一轴一环三走廊”城镇体系一城镇带建设和新耀一体化步伐加快的机遇，按照“龙头带动、扇形辐射、带状延伸、梯次布局、突出特色”的思路，围绕建设中心城区的目标，承接南市区建设的辐射带动，以规划为龙头，以政策为导向，以项目为抓手，以产业为支撑，以民生为根本，以城区为中心，以重点城镇为骨架，合理布局，重点突破，大力推进

4、农业产业化、工业园区化、城乡一体化，加快人口和生产要素聚集，提高经济承载能力，构建城区牵动、带状辐射、层次突出、特色鲜明的城镇体系，促进城乡一体和谐发展基本原则：我区加快城镇化发展必须遵循以下六条原一是规划导航，合理布局。加大对城乡建设的规划控制力度，切实维护城乡建设规划体系的权威性，以规划统揽城镇建设和产业布局，确保城镇化向科学发展的轨道迈进。二是政府主导，市场运作。发挥政府在经营城镇中的主导作用，推动城镇建设市场化、资金筹措多元化、资金利用效益化、基础设施社会化。三是龙头带动，城区领跑。突出中心城

5、区建设领跑地位，发挥城市对城镇建设的龙头带动作用，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。四是要素聚集，产业支撑。推进城镇工业化、农业产业化，大力发展第三产业，引导人口和资源向城镇集中、企业向园区集中、居住向小区集中，促进产业集群发展，支撑城镇化发展。五是择优扶持，突出特色。优先选择区位有优势、产业有特色、发展有潜力的建制镇，重点支持和建设，打造地域特色鲜明的城镇带，加速形成中心城区辐射带动，城镇优势互补、错位发展的格局。六是统筹城乡，科学发展。立足资源和环境的承载力，

6、合理确定城镇发展的空间布局，统筹安排重大基础设施，引导集约节约利用土地，实现人口、经济、资源、环境和社会全面协调可持续发PCO加快推进城镇化的奋斗目标到XX年，城区建成生态园林城市，具备国家卫生城市标准，城市建设实现由单纯的改造完善基础设施向全面改造、提升品味、凸显风格转变，城市发展进入新时期。城镇基础设施基本完善，人口和生产要素聚集度增加，产业支撑明显增强，形成“一心、一扇、两带”城镇体系和带状延伸、梯次推进的城镇发展格局。初步搭建起以城区为中心、以建制镇为骨架、以中心村为基础，扇形辐射的城乡一体化

7、框架。到2020年，建成国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市，城区基本确立中心城区的地位。形成一批规模适度、布局合理、功能健全、环境整洁、特色鲜明、具有较强辐射带动能力的小城镇，城镇化达到全国平均水平，处于全省领先水平。城镇规模：到XX年，城镇化率达到％，年均增加个百分点以上，城区人口达到万，建设用地规模平方公里，城镇人口达到万，年均增加万。到2020年，城镇化率达到％，年均增加个百分点，城区人口达到10万，建设用地规模平方公里，城镇人口达到万，年均增加万。基础设施：到XX年，城镇污水处理

8、率达到69%，垃圾无害化处理率达到60%,自来水普及率达到100%，人均道路面积达到平方米；建制镇、村庄主要道路全面硬化。教育、文化、卫生、体育等公共服务设施基本完善，教育资源向县城和重点镇集中，镇（乡）有标准化文化站，村有文化活动室，全面完成乡镇卫生院基础设施建设，城镇体育场地人均达到平方米。到2020年，城镇市政基础设施水平显著提高，服务功能基本完善。城镇污水处理率、垃圾无害化处理率、自来水普及率等三项指标均为100%，人均道路面积达到平方米，教育、