发展特色小城镇的对策建议

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1、发展特色小城镇的建议——以**镇新光村为研究对象当前我国县城和小城镇所依托的县城占全国总面积90％以上，人口占70％以上，农民和农业的发展是我国的根本优势，积极推进城镇化建设是社会主义新农村建设关键所在，加快城镇化建设步伐，对促进劳动力转移带动农业和农村经济发展，提高农村消费能力和劳动服务业的发展有着举足轻重的作用。一、我市城镇化现状我市地处三江平原腹地，辖区总面积6300平方公里，辖10个乡镇，85个行政村，135个自然屯；总人口21万，其中农村人口6.93万人，平均每平方公里33人。距离市区较近的西六乡有61个行政村，9

2、9个自然屯，人口5.11万人；距离市区较远的东四乡有24个行政村，36个自然屯，人口1.82万人。城镇化水平为47%，低于全省平均水平。二、**镇现状**镇辖7个行政村，11个自然屯。农业户1406户，农业人口4487人。耕地面积6.21万亩，水稻面积5.36万亩，裸地蔬菜面积3000亩，经济作物3100亩，玉米、杂粮2400亩，粮食总产量28300吨。6其中：城中村两个，新中村(由新华屯、兴中屯合并)共有285户，768人，耕地面积7900亩；新街村(由新卫屯、新丰屯、新辉屯合并)共有421户，1341人，耕地面积1550

3、0亩；城外有五个村，胜利村共有280户，970人，耕地面积11500亩；新乐村(由新源屯、丰乐屯合并)共有146户，457人，耕地面积12500亩；永胜村共有81户，310人，耕地面积5500亩；新发村共有148户，536人，耕地面积6400亩；新光村共有67户，267人，耕地面积2079亩。2012年全镇农民人均纯收入达到**元。新光村位于**市区北6公里处，距三江口旅游景点2.5公里，北邻黑龙江，是朝鲜族居住的少数民族村。现有村民67户267口人，耕地2079亩，以种植水稻为主。目前，村民收入主要依靠外出劳务，共有**人

4、外出劳务，占全村总人口的**%，其中赴韩国**人，赴华东和珠三角地区**人。2012年，村民总收入为**万元，其中劳务收入**万元，种植业收入**万元，人均收入**万元。三、**镇发展特色小城镇的优势1、特色鲜明的民族优势。新光村是我市具有民族特色的朝鲜族村之一，朝鲜族村民共有*户*人，占全村总人口的*%。多年来，勤劳质朴的朝鲜族村民在此耕作、繁衍，形成了具有浓郁朝鲜族风情的民族饮食、民族节庆和民族舞蹈。这些富有民族情趣的自然景观、人文活动和民族文化，已成为乡村旅游最亮丽的风景线。2、临江近景的区位优势。新光村距离三江口景区

5、仅2.5公里，6通过通村路与景区相连。村部占地**公顷，现有房屋*栋，其中砖瓦房*栋；村内街道*条，其中水泥硬化路*条。有线电视、电话、网络、自来水等入户率分别达*%、*%、*%、*%，为发展农家乐和特色民俗旅游创造了条件。3、便捷畅通的交通优势。新光村距离市区仅6公里，通过同三路南行**公里和**公里，可分别到达**火车站和**国际客运站。通过沿江路东行**公里和*公里，可到达哈鱼岛港口和街津口景区。通过沿江路西行**公里和*公里，可到达沿江公园和俄罗斯风情园。能够较好地融入现有的旅游观光路线，方便游客进城购物、郊外休闲。

6、4、初具规模的发展优势。目前，全村**亩耕地已全部流转给4户种植大户耕种，建立现代农业产业园区，创办三江口水稻种植合作社，利于农业种植结构调整和产业化发展；村内现有朝鲜族特色的饭店*家，从业人员*人，从事朝鲜族拌菜、打糕、烤肉等民族食品的家庭手工制作*人，为发展观光农业和民俗旅游奠定了基础。四、**镇发展特色城镇存在的问题1、城镇基础设施落后。长期以来，小城镇尤其是农村管理方式滞后，基础设施薄弱，缺乏产业支持，农民收入增长乏力。目前，新光村现有民房*间，因村民常年在外劳务，已有**栋房屋濒临倒塌，村内道路多为砂石路，雨天则泥

7、泞不堪，供水、供电、通讯和环境卫生等设施短缺，村内环境脏乱差，严重影响居民生活质量的提升。62、城镇发展后劲不足。缺乏产业支撑，加之大量村民外出劳务，致使村内仅有的几个朝鲜族饭店生意惨淡，难以维持。种植业以粮食为主，由于近年来粮食价格始终在低位徘徊，而农业生产资料价格呈快速上升趋势，造成农业产值较低，经济效益持续下降，严重影响村民从事种植业的积极性。现有经济发展模式，没有将该村的地域优势、民族优势发挥出来，影响经济发展速度和农民的增收致富。3、农民返乡创业热情不高。因村内耕地较少，农业效益不佳，旅游服务业处于低级阶段，难以满

8、足村民的工作岗位需求，致使大量外出劳务村民宁愿漂泊在外，也不愿回乡创业。目前，村内多为老人留守，活力严重不足，衰败景象弥漫。4、农村发展资金匮乏。农村集体经济脆弱，税费改革之后村委会的公用资金主要来自于转移支付。而转移支付的款项在支付完村干部工资和其余各项费用后所剩无几。村内的道路、供水、