“信息管税”理念下的税源专业化管理探讨

《“信息管税”理念下的税源专业化管理探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、“信息管税”理念下的税源专业化管理探讨“信息管税”作为当前和今后一个时期税收征管和科技工作新的管理理念的提出，是国家税务总局对过去“34字”税收征管模式的高度浓缩与提升，是适应当前网络社会高度信息化环境的前瞻性的谋划与定位，是应对征纳双方信息不对称现象的有益举措，必将对新时期我国税收征收管理工作产生深刻影响。落实“信息管税”这一新的税收管理理念，涉及到我国税源管理制度和技术支撑体系、基本税收征管流程和税收征管机构设置等多方面，将有一段很长的路要走。    笔者认为，当前，真正落实好“信息管税”理念，首要的条件必须强化税源专业化管理体系的建立，这是信息管税的基础与前提，也符合国家税务总局提出的“

2、健全税源管理体系是‘信息管税’的落脚点”的工作思路。那么，如何在“信息管税”理念指导下深入认识税源专业化管理的内涵及基本要求，如何清晰把握当前税源管理的现状，如何针对问题症结，采取有效措施，建立健全税源专业化管理体系，就成为我们当前谋划和落实“信息管税”税收管理理念的重点。　　一、对“税源专业化管理”概念的理解    “信息管税”理念下的税源专业化管理探讨“信息管税”作为当前和今后一个时期税收征管和科技工作新的管理理念的提出，是国家税务总局对过去“34字”税收征管模式的高度浓缩与提升，是适应当前网络社会高度信息化环境的前瞻性的谋划与定位，是应对征纳双方信息不对称现象的有益举措，必将对新时期我国

3、税收征收管理工作产生深刻影响。落实“信息管税”这一新的税收管理理念，涉及到我国税源管理制度和技术支撑体系、基本税收征管流程和税收征管机构设置等多方面，将有一段很长的路要走。    笔者认为，当前，真正落实好“信息管税”理念，首要的条件必须强化税源专业化管理体系的建立，这是信息管税的基础与前提，也符合国家税务总局提出的“健全税源管理体系是‘信息管税’的落脚点”的工作思路。那么，如何在“信息管税”理念指导下深入认识税源专业化管理的内涵及基本要求，如何清晰把握当前税源管理的现状，如何针对问题症结，采取有效措施，建立健全税源专业化管理体系，就成为我们当前谋划和落实“信息管税”税收管理理念的重点。　　一

4、、对“税源专业化管理”概念的理解    “信息管税”理念下的税源专业化管理探讨“信息管税”作为当前和今后一个时期税收征管和科技工作新的管理理念的提出，是国家税务总局对过去“34字”税收征管模式的高度浓缩与提升，是适应当前网络社会高度信息化环境的前瞻性的谋划与定位，是应对征纳双方信息不对称现象的有益举措，必将对新时期我国税收征收管理工作产生深刻影响。落实“信息管税”这一新的税收管理理念，涉及到我国税源管理制度和技术支撑体系、基本税收征管流程和税收征管机构设置等多方面，将有一段很长的路要走。    笔者认为，当前，真正落实好“信息管税”理念，首要的条件必须强化税源专业化管理体系的建立，这是信息管税

5、的基础与前提，也符合国家税务总局提出的“健全税源管理体系是‘信息管税’的落脚点”的工作思路。那么，如何在“信息管税”理念指导下深入认识税源专业化管理的内涵及基本要求，如何清晰把握当前税源管理的现状，如何针对问题症结，采取有效措施，建立健全税源专业化管理体系，就成为我们当前谋划和落实“信息管税”税收管理理念的重点。　　一、对“税源专业化管理”概念的理解    根据国家税务总局对“信息管税”理念的定位，“信息管税”的实质就是充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，完善税收信息管理机制，健全税源管理体系，加强业务与技术

6、的融合，进而提高税收征管水平。从这个基本概念出发，税源专业化管理的内涵可以从以下几个方面来理解与把握：　　首先，税源专业化管理与税收专业化管理应是两个不同的概念。税收专业化管理有两层含义：一是指税收征管机构根据征管职能、纳税人类型或规模（但其内设机构仍按职能）进行设置；二是指机构内部的征管工作按照征管程度和环节实行专业化分工，使税收征管全过程按生产流水线的运行方式进行。而税源专业化管理应只是税收专业化管理的一个方面，但又与另一方面不可分割，是谋求通过信息流驱动工作流的重要体现。　　其次，税源专业化管理内涵的把握。笔者认为，税源专业化管理是指税务系统适应市场经济条件下经营主体规模化、特征化、连锁

7、化等新情况，突破现有按属地、划片管户的单一方式，实行对外按纳税人属地、规模、行业、风险等分类，对内在坚持管户与管事相结合的同时，通过税务系统内部人力资源优化配置和组织架构优化组合，探索按税源特点、重要事项、关键环节等分工，增强税收管理的针对性和实效性，最大限度地拓展税源信息采集、应用的深度、广度和精度，改善征纳双方涉税信息的不对称状况，达到加大管理力度、拓展管理深度和提升科学化精细化税收管理水平的