中国改革在反思中前行

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1、中国改革在反思中前行中国改革开放事业面临一个“拐点”。在很多人看来，胡锦涛总书记和温家宝总理在十届全国人大四次会议上关于坚定不移推进改革的种种表态，无疑是针对2004年以来社会上关于改革方向问题激烈争论的最终定调。这场争论由国企产权改革发端，从经济学界迅速扩展到整个学界，并通过网络等媒介，上升为全社会广泛参与的一场关于反思改革的大讨论。社会各界普遍认为，最高层的讲话，积极回应百姓和社会各界对中国改革的期待，传递了中国改革不可动摇的新信号。第三次改革争论始末学界普遍认为，在2004年前，中国的市场化改革经历了两次大的争论:第一次

2、争论是在上世纪80年代初；第二次争论是从1989年到1992年，邓小平“南方讲话”统一了大家的认识。从2004年以来进行的是第三次争论。这次争论主要是以民生问题为主，焦点集中在教育、医疗、住房改革中引发出的新问题以及国有资广流失、贫富差距过大等。“风生于地，起于青苹之末。”2004年8月，香港教授郎咸平就国企改革中的国有资产流失问题炮轰格林柯尔董事长顾雏军，拉开了这次改革争论的大幕。此次改革争论发生后，有经济学家在清华大学的演讲中称：“中国经济学界面临1992年来的最大分歧。”2005年上半年，“非主流经济学家”的“反思改革”

3、观点开始流传，7月份国务院发展中心研究部一份“医改基本不成功”的报告将反思医疗改革的浪潮推向高潮。由于网络参与了这场大讨论，一些关于改革尖锐的“声音”不时冒出。一个时期，人们对改革的正确性提出怀疑，甚至对中国改革的质疑一度甚嚣尘上。新年之初，《人民日报》原副总编辑周瑞金以“皇甫平”名义发表《改革不可动摇》一文，将学界和社会上的争论完全“白热化”。2月11日，国务院发展研究中心研究员吴敬琏参加经济学家50人论坛，提出要对改革的问题进行反思。他说，现在的改革遇到了很大的阻力。他表示，第三次大争论集中在中国应当采取什么样的经济增长方

4、式和中国过去改革的得失这两大主题上。今年春节刚过，在北京一个重要形势分析会上，中国经济体制改革研究会会长高尚全作了重要讲话，同时提出了三点建议：一是建议中央最高领导人出来讲话，号召全党、全国人民团结起来，坚定不移搞改革，一心一意谋发展；二是更加关注困难群体，使他们切实分享改革成果；三是建立以利益调节为核心的社会整合机制，积极稳妥地推进政府改革。在目前形势下，胡锦涛总书记、温家宝总理在全国人民瞩目的人大会议上就改革问题作出鲜明的表态，其意义非同寻常。改革是“成功”还是“失败”中国学界对改革的看法，简单地说，最大分歧就是改革是“成

5、功”还是“失败”。应该说，持“成功”说的要占绝大多数。代表学者之一有华南师范大学教授许卓云，他认为，中国的改革是前无古人的事业。市场化改革是我国从僵化的计划经济体制转向充满活力的市场经济新体制的必然选择，也是20多年来我国社会经济迅速发展的活力之源。印证许教授观点的是，2005年我国的国内生产总值达到18.23万亿元，为1978年3624亿元的50多倍，人民生活己经达到总体小康水平。这也是有目共睹的事实。但是，我们应当看到，在整体上取得了改革成功的同时，在某些领域、某些地区的改革存在某些方面的“不成功”，这是我们必须勇敢面对的

6、问题。如目前群众中反映比较强烈的贫富差距、地区差距的拉大，生态环境恶化，权力腐败严重，社会治安混乱，以及卫生、教育、住房改革中出现的看病难看病贵、教育乱收费、房价虚高等民生问题。首先说医疗改革。有人把我国的医疗卫生体制的现状，总结为“七个不满意”，即政府不满意，医院、医生不满意，病人不满意，城里人不满意，乡下人不满意，有钱人不满意，穷人也不满意。这么多人不满意，你能说医疗改革是成功的吗？令人忧虑的是“不成功”的医改带来了严重后果。2000年，世界卫生组织对各成员国“卫生筹资与分配公平性”的评估排序中，中国列188位，在191个

7、成员国中倒数第四。2003年，卫生部公布的数据显示，我国有48.9°%的居民有病不就医，29.6%应住院而不住院。其次说教育改革。由于前几年“教育产业化”的政策误导，不但“因教致贫”、“读不起书”的现象大量出现，甚至一些家长说出“供孩子读书就像一场赌博。赌赢了能换来幸福，输了就要用一辈子来还债”的话。教育问题主要表现在“教育乱收费”，中小学校乱收费屡禁不止，高校学费超出百姓承受力。2005年8月2日，云南省沾溢县盘江乡大兴村李粉香因拿不出钱给女儿邓欣上大学，上吊自杀。重庆市涪陵区17所中学的541名学生因大学学费高、毕业后就业

8、难，在今年高考报名前放弃高考外出打工。再次说住房改革。一边是房价连年飚升，一边是特困户连最便宜的经济实用房也购买不起。最令人费解的是，在无数特困户买不起房的背后，却有2000多亿元住房公积金“躺在银行里睡大觉”。这些资金掌握在340多家住房公积金管理中心。而一些住房公积金管理