北京青年政治学院采购管理办法.doc

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1、北京青年政治学院文件院发〔2014〕30号北京青年政治学院关于印发《北京青年政治学院采购管理办法》的通知各单位：为加强学院采购管理工作，使各类采购工作规范化、程序化，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及北京市采购相关规定，结合学院实际,制定《北京青年政治学院采购管理办法》，经院长办公会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。北京青年政治学院2014年11月2日-11-北京青年政治学院采购管理办法第一章总则第一条为加强学院采购管理工作，使各类采购工作规范化、程序化，根据《中华人民共和国招标

2、投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及北京市采购相关规定，结合我院实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于使用学院各类经费采购货物、工程和服务的行为。第三条本办法所称采购（含政府采购和政府采购以外的其他采购），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。第四条本办法所称政

3、府采购，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购包括项目采购和协议采购。采购规定限额标准以上的货物、工程和服务实行项目采购-11-；采购集中采购目录以内的货物和服务，实行协议采购。第五条本办法所称政府采购以外的其他采购，是指学院采购集中采购目录以外的或者限额标准以下的货物、工程和服务的行为。政府采购以外的其他采购参照政府采购方式执行。第六条学院采购实行分级管理。国资处负责组织政府采购和采购单价或批量10万元（含10万元）以上的货物、工程和服务。学院各单位负责采购单价或批量10万元以下的的货物

4、、工程和服务。各单位不得将采购项目化整为零自行采购。第七条各类采购工作必须严格执行国家、北京市有关法律法规和规定，应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第二章采购方式第八条政府采购方式采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式。第九条符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；-11-（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 第十条  符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采

5、购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。第十一条  符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。  第十二条  采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅

6、度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。第十三条符合《政府采购非招标采购方式管理办法》规定-11-的，可采取非招标采购方式，即竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人

7、中确定成交供应商的采购方式。第十四条《政府采购非招标采购方式管理办法》适用于采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。第十五条政府采购以外的其他采购，根据采购内容和金额-11-，采取

8、以下采购方式：（一）国资处委托招标代理公司采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。（二）