自然灾害与土地整治——以福州市为例

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1、自然灾害与土地整治——以福州市为例摘要：土地是人类社会最为重耍的生产资料，因此，一个M家和地区若想真正发展其同民经济，促进G身得不断发展，就必须对于土地资源进行宥效的管理和整治。如今，随着我国社会主义市场经济的F1益腾飞和社会的发展，尤其是城镇化建设的不断推进，社会对于土地资源的需求就变得H益旺盛。但是，和这种曰益旺盛的需求形成鲜明对比的是，党和政府为了保证社会的长远发展和国家的粮食安全，以及为了预防我WW内经济过热、产能过剩，因此，加大了对于土地资源的控制和管理，市场中土地资源的紧缺性便显得尤为突出。

2、在这种情况K，必须采取冇效的十地整理措施，来保证十地资源可以得到冇效地利用，为社会和经济的发展打下坚实的保障。对于土地资源的整治而言，存在着许多影响因素，都会影响到对于土地资源的利用效果产生本质性的影响。在这些因素中，自然灾害无疑是最为重耍的影响之一，其不仅严重的威胁到人民群众生命财产安全，而且对于土地的宥效利用起到了决定性的影响。因此，必须从土地整理的源头出发，考量自然灾害这•-非人为因索对于十地资源的影响，并且予以科学、完善的解决，在避免自然灾害引起巨大损失的同吋，最大程度的利用土地资源。木文选取福

3、州帘这一经济较为发达，且台风等自然灾害较为严重的东南部沿海城市作为研究对象，具有显著地代表意义，对于福州市当前的土地资源整治和自然灾害的现状进行研究，并分析其Cl然灾害与土地整治中存在问题，探究其形成的原因，并且借鉴相关研究成果，提出町操行建议，以期为学界和、Ik界提供相应的思考和借鉴。关键词：福州市；土地资源；自然灾害；土地整治；土地利用规划..3,.3,.4,.4..5,.5,.5,.6,.7..8••8,.8101011121212121213131313目录翻1知飼1一、刖g（一）选题背景研究（

4、二）研究现状（三）研究内容、n的与意义二、木i仑（一）我国&然灾害与土地整治的理论基础1.土地整治的概念2.土地整治的涵和特征3.当前我国土地整治的主耍类型4.我国自然灾害总体情况和特点——以2014年为例......（二）福州市的自然环境与土地整治中存在的W题1.福州市概况2.福州市当前土地资源和自然灾害情况3.福州市当前土地整治措施4.当前福州市自然灾害与土地整治中存在的问题和不足（三）福州市£1然灾害与土地整治屮存在M题的原W分析...1.认识不足2.财政和技术支持的不足3.地域经济发展的限制（四

5、）针对福州市自然灾害与土地整治的对策与措施1.发展和利用GIS等空闽管理技术2.将tl然灾害的调查和成果融入到土地利川规划之屮....3.加强教育和推广1.加大财政和技术的支持三、结论14参考文献：15醐16—1—•—、刖s（一）选题背景研究作为地球整个生态环境的基础，十地资源是地球最为基础的资源，没冇十地资源，其他包括水资源、矿产资源、海洋资源和森林资源都不会存在，无论是人类还是其他一切生物，其生存都无法离开土地，正如恩格斯所论断的一样，土地是人类社会的一切，也是人类实现生存和发展必不可少的条件。因此

6、，对于我们而言，土地是生存的根木、发展的基础，更是我们存活在这个世界上的保障，是我国经济和社会发展的命脉［11。根据国土资源部于2015年4月22日发布的《2014中国国土资源公报》中的统计数据敁示：“2013年，全W因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地而积35.47万公顷。2014年，屮央累计K达土地整治资金245。9亿元，新增耕地25.56万公顷；共批准建设用地40.38万公顷，同比下降24.4%；全国出让国有建设用地27.18万公顷，出让合同总价款3.34万亿元，同比分别减少27

7、.5%和27.4%。由此可见，我岡当前土地形式依然非常严峻，尤其是在《2014中国国土资源公报》中，对于我国耕地情况的统计，更是进一步的加大了对于我们进行土地整治的耍求：“全国共有农用地64616.84万公顷，其屮耕地13516.34万公顷（20.27亿亩），林地25325.39万公顷，牧草地21951.39万公顷。第二次全国十地调查的耕地质量等别成果显示，全国耕地平均质量总体偏低。优等地面积为385.24万公顷，占全国耕地评定总面积的2.9%;高等地面积为3586.22万公顷，占全国耕地评定总面积的2

8、6.5%；巾等地面积为7149.31万公顷，占全W耕地评定总而积的52.9%；低等地而积为2386.47万公顷，占全国耕地评定总面积的17.7%”由此可见，虽然我国幅员辽阔，但是受限于地理环境和气候的影响，耕地质量相对其他国家，尤其是欧美等发达资本主义国家仍然存在着一定的差距，而且，这些宝贵的优质耕地也由于社会发展而带来的开发和建设，以及各种自然灾害而不断减少，这值得引起我们的重视［2］。在社会发展带来的丌发和建设以及ft然灾害这两种影响我