三次台湾海峡军事斗争决策研究(1)

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1、三次台湾海峡军事斗争决策研究(1)1950年代及1990年代,中国人民解放军曾经三次在台湾海峡地区采取军事行动,这些行动从本质上讲都是中国政府不断追求国家最终统一过程中的特殊阶段和特殊方式。不同时期发生的三次军事斗争各有其具体目的和作用,而历次决策则存在着一些共同的特点,如决策目标的多样性、有限性和政策调整的随机性,由此导致了决策过程相当复杂。从更广泛的角度看,三次台海军事斗争都是在中美关系恶化或很不稳定的情况下发生的,中国的决策都含有对美国的政策做出反应的成分。  关键词:台湾海峡/军事/决策/统一  本文的目的是研究1954—1955、1958、199

2、5—1996年三次台湾海峡地区军事斗争过程中中国决策的基本特点。中国学术界在研究1950年代两次台海军事斗争决策方面取得不少成果,其共同特点是力图比较细致地勾画有关的决策过程,试图揭示并详细分析中国决策动机的复杂性。  最近出版的一些论著表明,这方面的研究正取得重要的进展。①「戴超武:《敌对与危机的年代———1954—1958年的中美关系》,社会科学出版社,2003年;逄先知、金冲及主编《毛泽东传(1949—1976)》(上),中央文献出版社,2003年;赵学功:《第二次台湾海峡危机与中美关系》,《当代中国史研究》2003年第3期;侯晓佳:《炮击金门决策与

3、曲折进程》,《中共党史研究》2003年第2期。」不过也必须承认,一些档案未公开所造成的限制和由此而产生的种种问题仍然存在。迄今为止,国内学术界还没有研究1995—1996年台海军事斗争决策的成果问世,一个重要原因是事件发生的时间比较近,因而不可避免地缺乏必要的历史资料。这种情况近来略有改变,如新近出版的钱其琛的《外交十记》提供了重要信息。借助与美国学术界的交流和利用美国方面同样相当有限的历史资料,固然可以帮助加深对有关问题分析,②「钱其琛:《外交十记》,世界知识出版社,2003年。美国学术界近年来发表的重要成果有:MichaelD.Spton(ed.),T

4、heMakingofChineseForeignandSecurityPolicyintheEraofReform.Stanford:StanfordUniversityPress,2001;RobertS.Ross,TheStabilityofDeterrenceintheTaiinance,andU.S.—ChinaRelations.InternationalSecurity,vol.27,no.2(Fall2002);ThomasJ.Christensen,PosingProblemspaigntoUnifyChina":TheCCP'sUnmat

5、erializedPlantoLiberateTaient,AmericanForeignPolicy:BasicDocument1950-1953.entPrintingOffice,1957,pp.61-65.」如国民党军队于7月16—17日集结112万部队进攻福建东山岛等。  1955年初夺取浙江沿海岛屿的军事行动没有延伸到福建沿海的金门和马祖,现有的文献表明,其原因是解放军当时没有完成攻占金门、马祖的军事准备。解放军总参谋部1953年10月拟定了攻占金门的作战计划,未获华东军区领导人的赞成。毛泽东本人亦认为所需经费过高,而且没有必胜的把握,于12月

6、下旬否定了攻占金门的作战计划。①「毛泽东对总参谋部作战部关于攻击金门作战费用概算报告的批语,1953年12月22日,转引自逄先知、金冲及主编《毛泽东传》(上)第583页。」可以合理地推测,所谓“从小到大、由北向南、逐岛进攻”的作战方针在时间上是有弹性的,有一个逐步实现的过程。  1955年春夏之交台海局势缓和以后,中国立即加强夺取金门、马祖的作战准备。7月8日中央军委召开会议讨论夺取金门的作战方案。7月14日毛泽东批准了会议的决定。在9月10日的厦门会议上,彭德怀提出夺取金门战役的计划,获中央军委批准。②「郑文翰:《秘书日记里的彭老总》,第32-33、44

7、-45页。」为适应作战需要,1956年春南京军区进行大调整,为直接指挥进攻金门、马祖,专门增设了福州军区。1957年鹰厦铁路修建完成。1958年春,中央军委讨论了解放军空军进驻福建的计划、时机以及可能引起的各种反应(包括美国方面的反应),7月决定空军立即按计划进入福建前沿机场。根据中央军委的计划,1958年8月23日开始炮击金门,并准备相机夺取金门。③「逄先知、金冲及主编《毛泽东传》(上),第858-859页;廖心文:《1958年毛泽东决策炮击金门的历史考察》,《党的文献》1994年第1期;另参阅戴超武《敌对与危机的年代》第329-330页。」  1958

8、年10月台海紧张局势缓解的主要原因是毛泽东等中国领导人开始重新考虑

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