阐述欧盟碳税中国阻击战

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1、阐述欧盟碳税中国阻击战欧盟碳税中国阻击战论文导读：本论文是一篇关于欧盟碳税中国阻击战的优秀论文范文,对正在写有关于欧盟论文的写有一定的参考和指导作用,　　一项源自欧盟的法规正牵动着全球民航业界的神经。尽管该项法规听上去措辞陌生，但它的效力正持续发酵，并将深度影响全球民航业的未来走向。　　根据欧盟规定，自今年1月1日起，所有使用欧盟机场的民航飞机全部纳入欧洲碳排放交易体系（ETS）。这是欧盟27国一致的决定，其目的是欧盟所声称的“遏制全球变暖”。　　这几乎招致全球民航界同声反对，在现有欧盟航空市场占据较大份额的中国航企反应尤烈。据中国航空

2、运输协会预计，2012年欧盟依据该项法案征收的“碳排放税”将给中国航空公司增加约8亿元的成本，到2020年将可能增加到30亿元。　　欧洲以外的航空公司也将无一例外受到这一规定的影响。2013年4月30日是欧盟给各国航企设定的第一个缴费日。此前，各国航企尚不用给欧盟支付碳排放税。但可以想见，未来这一年，全球航空业界将注定无法平静。　　“这对中国等发展中国家极为不利”　　对于普通消费者而言，欧盟这一单边法案带来的直接恶果就是机票价格上涨。多位民航业界专家测算后告诉本刊记者，在该法案实施后，中国往返欧洲航线机票价格有可能上浮几十到几百元不等。

3、　　根据欧盟的该项法规，各国航空公司初期可以免费获得碳排放总量85%的配额，其余15%则通过欧盟碳排放交易体系以政府拍卖形式购买。中国航空法律服务中心首席专家张起淮向本刊记者介绍，据此计算，中国航空公司在2012年需要向欧盟支付约7.43亿元的“碳排放税”，预计未来9年累计支出将高达176亿元。　　而且，上述免费配额是以2004至2006三年的平均排放量为基础计算的。这意味着，航空公司历史排放量越多，现在获得的免费配额也就越多。　　“这对中国等发展中国家极为不利。”《航空知识》杂志主编助理司古告诉本刊记者说，中国航空企业正处于高速发展时

4、期，与欧美其他航空公司相比，当前能获得的免费配额非常有限，而且“未来发展越快，受此影响越大”。　　目前，中国航企中占据欧洲航空市场份额最大的是中国国际航空公司，其他不少中国航企也正积极计划拓展欧洲航线，欧盟这一政策对它们的影响同样不容小觑。一位不愿透露姓名的中国某大型航空公司内部人士向本刊记者证实，如何应对欧盟碳税新政所带来的现实及未来影响正成为该公司“重要的战略选择”。　　这部分增加的飞行成本，各航空公司除了自行消化外，转嫁给消费者也是必定选项之一。不过张起淮指出，这并不一定意味着全球性的机票上涨潮，因为欧盟法案并不涉及各国国内航线，

5、同时美日等发达国家已经拥有较大比例的免费配额，对他们来说新增成本并不明显。　　迪拜等中东机场地位可能提升　　多位业内人士告诉本刊记者，这一政策的实施除去可能带来机票上涨之外，更有可能导致全球航空业的重新布局。　　根据欧盟这一规定，只要是使用欧盟成员国机场的民航飞机，均须缴纳全程的碳排放税。这也正是激怒全球航空界的焦点理由之一。　　以美国旧金山—加拿大—英国伦敦航线为例，航线大部分在美国、加拿大以及大西洋上空，仅9%的航程处于欧盟范围，但航空公司却要向欧盟缴纳全程的碳排放费用。　　据司古分析，这导欧盟碳税中国阻击战由写论文的好帮手.提供,

6、.致的可能后果是，各国航空公司将更愿意选择与欧盟毗邻的迪拜等中东机场作为中转枢纽，尽可能降低飞行成本。他向本刊记者举例说，以法兰克福–香港航班为例（假设机型A340-600，客座率88%），直飞航程9130千米，碳排放量251吨。如果从迪拜中转，总航程上升至10735千米，碳排放量将增加18%，达296吨。但同时公司须缴纳给欧盟的碳排放税却极低，因为只有迪拜–法兰克福的航程需要计费。　　司古认为，这种情况真的发生的话，中东海湾地区的航空公司将会借机从欧盟市场拉走更多的乘客，全球各航空公司可能重新定位海湾地区机场的地位，并重新规划航空交通

7、线路，法兰克福等欧洲传统航空枢纽地位将可能受损，因为“这等于间接支持了欧盟航空运输企业的竞争对手”。　　欧盟为何一意孤行　　显然，这对于欧盟来说，并不是一件完全有利的事，而是一把“双刃剑”。但欧盟对此政策似乎态度非常坚决，究竟是出于什么样的考量呢？　　客观上，欧盟一直是全球最重视环保的地区之一，于2005年1月1日就正式启动碳排放交易机制。其基本思路是：按照“限制和交易”的设计，通过每年给企业发放一定的碳排放配额，迫使企业节能减排；对于超过配额的碳排放，企业只能从碳排放交易市场上购买，没有用掉的配额则可以。　　2008年，欧盟正式立法规

8、定，从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易机制。　　资料显示，当前全球温室气体排放中，航空业的排放比例占到2%到3%，从1990年到2006年间增长了98%。依此速度，预计到2020年，航空业的碳排放