关于加强城市规划管理工作的通知

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1、关于加强城市规划管理工作的通知各镇人民政府（区办事处）、城区政府筹备组，市府直属有关单位：为了更好地贯彻市委工作会议精神，打好“城市牌”，进一步发挥城市规划的龙头作用，实现市委提出的把我市建设成以国际制造业名城为特色的现代化中心城市的战略目标，市政府决定加强市区城市规划管理工作。现就有关工作提出如下要求：一、执行“先规划，后用地”和“城镇进圈，工业进园，民宅进区”的原则，对于没有规划的建设项目，不予进行选址。项目的开发和建设，必须符合规划，凡是不符合城市规划功能分区要求的项目，不予审批。二、对市区规划控制区237.6平方公里范围（以下简称市区）内的违法建设行为实行属地

2、管理。当地政府要承担辖区内的违法建设管理责任。市城建规划局要对各区的建设项目加强巡查，及时指导和协助当地政府对违法建筑进行处理。对严重违反城市规划的建设项目，拆除工作由当地政府负责组织实施。三、对市区XX年城市建设总用地70.48平方公里范围（以下简称规划建成区）以内的所有建设项目实行高度集中的统一管理，其规划、报建由市政府和市城建规划局审批。规划建成区以外的地区，实行规划审批高度集中、建设项目分级报建的管理办法。、按照规划集中统一，管理权适当下放的原则，划定规划管理审批权限。（一）以下范围的建设项目由市城建规划局初审后报市政府审批：1.市区规划建成区内的所有建设项目

3、的选址，旧城区主要街道两侧、市区重点街道两侧和新城市中心区内项目的建筑设计方案。市区重点街道是：*******************2.市区规划建成区以外，位于高速公路及出入口、**路、**路、**路、***路、**公路、**路、**两岸、**两岸的项目的选址和建筑设计方案。3.同沙生态公园规划控制区内项目的选址，同沙生态公园重点规划区项目的建筑设计方案，科技大道两侧规划控制范围项目的选址及建筑设计方案。4.市政府投资项目的选址和建筑设计方案、重大项目（220KV变电站、污染性项目、危险品仓库等）的选址。5、所有房地产项目的选址和建筑设计方案。6、由各区办事处根据城

4、市总体规划提出的旧城、旧村改造项目。（二）市城建规划局工作范1.对由市政府审批的项目，市城建规划局根据批准的选址意见，核发《建设用地规划许可证》，根据批准的建筑设计方案，审核建筑施工核发《建设工程规划许可证》。1.市区范围内的建设项目，除市政府审批的项目外，由市城建规划局审批。（三）各区规划建设办公室工作范围：1.负责对辖区内的建设项目进行初审，由区主要领导加具初审意见后，再上报审批。2.对辖区内建设用地单位的基本建设行为进行监督。3.负责规划建成区以外，村民单家独院式住宅的规划报建工作。4.负责规划建成区以外建设项目的规划跟踪管理工作，包括建筑物基础、基础梁、二层平

5、面、顶层平面及建筑立面的查验工作。五、加强对农村居民住宅的规划建设管理工作。（一）在市区规划建成区内，禁止新批建单家独院式的村民住宅，农民的住房问题只能通过建造农村居民公寓来解决；对已建成的不能自行加层加高，对已拆除的不能自行原地重建；要逐步创造条件对“城中村”进行改造，其余地区要鼓励建造农村居民公寓，逐步取代单家独院式的住宅。（二）市规划建成区以外的农村居民住宅实行规划审批集中、报建分级管理。各区规划建设办公室负责组织好辖区内的农村居民住宅和村庄改造的规划，报市城建规划局批准后，作为农村居民住宅规划管理的依据。农村居民住宅公寓的报建，由市城建规划局审批。在市区规划建

6、成区以外的农村居民住宅，由各区规划建设办公室根据批准的规划方案，办理有关报建手续。六、闲置土地要绿化、美化。市规划建成区内近期不开发的闲置土地，由辖区政府督促业主进行绿化、美化，或由辖区政府统一进行，所需费用由业主承担。七、进一步完善规划验收制度。今后的规划验收，除加强对单体建筑的验收外，还要加强对其建筑立面、公共配套设施、绿化等要点的完成情况进行整体环境验收。对不符合规划要求的建设项目，不予办理验收手续。对较大型的住宅区、工业区，可分区进行验收。