昌邑区孤店子镇

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1、孤店子城镇化建设相关情况一、基本情况孤店子镇位于昌邑区北部，南与吉林经济技术开发区接壤，西与吉林高新技术产业开发区北区毗邻。全镇幅员面积73.1平方公里，耕地面积5600公顷，其中水田面积5200公顷。共辖10个行政村，2个社区，总人口37500余人，其中非农业人口15500人。现有农产品加工企业46户，其中国家级龙头企业1户，省级龙头企业2户。2012年实现地区生产总值11.5亿元，全口径财政收入1545万元，地方级财政收入722万元。全镇农民人均纯收入达到了11900元。二、推进城镇化建设的经验做法一是先行先试，打造城镇化试点。2011年，我镇被市委、市政府确定为全市“三化统筹”试

2、点镇，我们率先在大荒地村推进了城镇化建设。通过土地流转、集约化经营、宅基地换房等方式，新建了24栋农民新居，可容纳668户农民集中居住。在省、市、区发改委及环保等部门的大力支持下集中区基础设施完备。目前，大荒地村80%的村民已经入住新居，95%的劳动力全部在东福米业公司、神农庄园公司、种植公司等村内企业就业。13农民在获得土地流转收入的同时，又增加了打工收入，实现了持续增收，已显现出就地城镇化的基本特征。二是转变方式，提供产业支撑。我们始终坚持把发展绿色、有机、生态农业作为推进城镇化进程中的产业支撑。目前，全镇已经拥有46户大中型农产品加工企业，绿色有机农产品生产、生态观光农业以及养殖

3、业等已经形成了特色产业。“大荒地”牌有机大米的品牌效应彰显，产品已经遍布全国31个大中城市，“龙头企业+公司+合作社+农户”的发展模式在吉林地区已形成示范，现代农业在省内也处于领先水平。通过龙头企业带动作用农业发展实现了工业化，通过土地流转促进了农业生产实现了机械化，通过加大科技投入和严格生产管理农产品品质有机化，东福公司的“大荒地”牌系列产品形成了农产品加工品牌化，按照循环经济发展的理念，促进了绿色及有机稻米综合加工向精深加工转变，使产业结构实现了生态化，以神农庄园为核心深度开发的地热温泉旅游、生态农业旅游形成了特色旅游休闲化，农民通过土地流转、参加农业生产、再就业及集体经济获得稳定

4、的分红使农民收入模式构成了多元化。三是以点带面，营造发展氛围。在推进城镇化进程中，我们采取以点带面、稳步推进的方式开展工作。在大荒地村的辐射带动作用下，全镇农民集中居住的愿13望非常强烈。为此，镇党委、镇政府就全镇通过开展土地增减挂钩推进城镇化进程召开了有区政府办、土地局、规划局等相关部门参加的听证会，集中听取各村“三委”成员及村民代表对推进城镇化的意见，并派民意调查组深入到村民家中宣讲城镇化的意义，得到了全镇95%以上的家庭农户的赞同。2012年，红光村经镇政府也引进了金源农业综合开发公司，村委会同该公司签订了共同打造朝鲜族民俗村的合作协议。村民也签订了宅基地换房、土地流转协议。4栋

5、农民集中安置楼主体已基本完工，街路、排污、自来水、集中供热等项目正在建设中。红卫村一社毗邻大荒地村，共有52户，今年3月份村委会及该社已经同大荒地村签订了一社整体搬迁土地复垦及集体资产变现的协议。村民个人资产补偿、动迁安置及承包田流转的协议签订工作已经结束，拆迁工作正在进行。孤家子村、永丰村等村也已经纷纷拿出了自己的构想，全镇城镇化发展的氛围十分浓厚。三、下一步工作思路1、未来发展特色定位根据我镇城镇化发展现状，下一步我们将按照“集约、智能、绿色、生态”的总体要求，遵循规划先行、合理布局、有序发展的建设规律，按照居住向城镇和新型社区集中、产业向园区集中、土地向集约规模经营集中等“三个集

6、中”原则，坚持以现代农业为基础，以新型工业、高新技术产业为支撑，大力发展旅游、航空物流等现代服务业，统筹推进城镇化和农业现代化快速发展。132、城镇化建设的空间布局及发展规划未来我们将在全镇范围内规划出三个功能区，即现代农业产业示范区、居住商贸核心区和空港物流及综合加工区。一是现代农业产业示范区。规划面积49.52平方公里，打造以低碳、循环经济为主要模式的现代农业产业示范区。以大荒地村为核心，以龙头企业东福集团为依托，建立4300公顷绿色（有机）稻米种植基地、100公顷绿色（有机）蔬菜（水果）种植采摘和花卉种植基地、50公顷绿色（有机）特色畜牧养殖基地、生态观光旅游基地，打造绿色（有机

7、）品牌，提高综合效益。利用5年时间，辐射周边桦皮厂镇、土城子乡、两家子乡、左家镇10000公顷水田种植面积，并将这四个乡镇做为未来现代农业示范区的拓展区。二是居住商贸核心区。规划面积8平方公里，以原双吉街道为基点西扩南拓，做为城镇化的人口聚集核心区。采取宅基地换房的方式，逐步将镇域内农民分期向镇区集中，同时吸纳承接相邻的两个国家级开发区就业人口。加快基础设施和房地产开发，提升商贸服务水平，建成聚集10万人口的卫星城镇。三是空港物流及农副产品（综