[农业]中国农村发展的中长期前景及目前的对策

《[农业]中国农村发展的中长期前景及目前的对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、二、如何估算未来50年城镇就业吸纳能力要对未来50年城镇就业吸纳能力作正确估算，需要先解决几个重要的基本判断。当前经济学界和决策部门在估算中国经济发展前景和城镇化前景时，存在严重的理论误区，抽象对比和形式推论众多，理论模型表面化，结论往往带有盲目性。如何建立动态的理论模型而不是目前理论界流行的静态的形式化的理论模型，对于正确预计中国未来发展的可能，具有十分重大的意义。1.中国经济是大国经济首要需要讨论的理论问题是，中国经济是大国经济，根本上不同于一些小国或地区经济的发展过程。从博弈论的角度，大国经济必然构成与

2、系统（即国际经济格局）的深刻互动，而不能将国际经济仅仅当作背景。小国经济增加出口一般不会影响国际市场的商品价格，但如中国这样庞大的以外向型为主导的经济增长，会深刻改变国际经济格局。从某种意义上讲，正是中国改革开放以来以出口加工产品为主导的发展战略，深刻改变了国际市场上加工产品的利润分配格局，特别是初级加工产品的利润分配格局。诸如中国出口加工产品中最多的纺织品、鞋帽服装、玩具、自行车、皮件、电话机等，在中国扩大出口的背景下，这些产品的价格下降几乎一倍，利润更是大幅下降。亚洲金融危机应该与中国大量出口挤垮东南亚一

3、些小国经济有关。中国作为大国经济，在改变国际经济格局，决定性影响初级加工产品价格从而挤垮同处于发展中国家的小国经济之外，也对本国经济构成了威胁。据计算，中国出口到美国的鞋子，每年平均每个美国人4双。在美国或任何其他发达国家，中国制造的初级加工产品充斥市场。初级产品利润很低，市场也很有限，一旦欧美主要初级产品市场被中国制造占领，中国还有2亿富余农村劳动力再进入到这些初级加工业中劳动，必然引起中国产品之间的激烈竞争，这一点在今天已十分明显。其结果是进入沿海打工的一些劳动者甚至无法维持劳动力的简单再生产。如果理解当

4、前中国出口加工产品的主体是分布在沿海地区的外向型企业[1]，这些企业的主要雇工是农村劳动力，这些农村劳动力的总数量不足7000万，这些企业出口的加工产品就已经充斥欧美市场[2]，就已经相互竞争的没有利润空间了的话，我们可以肯定地说，中国未来50年，富余的2亿农村劳动力根本就不可能被这些初级的加工业吸收。不能靠出口初级产品的加工业来带动农村富余劳动力的转移，就只有一是拉动内需，二是实行产业结构的升级，产业结构升级的本质上是资本代替劳动，这种升级可以为中国经济发展注入长远活力，但对于增加就业没有作用。拉动内需的前

5、提是劳动者有购买力，今天中国劳动者因为在市场经济条件下成为单纯出卖劳动力的人，他们陷于马克思所描述的维持劳动力简单再生产的处境。在市场经济条件下，劳动力越来越没有购买能力，生产过剩的危机便会到来。进一步我们来看一看中国大国经济的一组数字，中国农村富余劳动力约2亿，城镇下岗职工约4000万人[3]，两者之和，接近美国总人口数，等于西方七国集团劳动人口总数。而中国劳动力总数更是接近西方七国人口总数。这种情况下，中国希望依靠出口初级加工产品来发展自己经济，实现自己的充分就业，实在没有可能。加工出口工业不能有效吸纳农

6、村劳动力，实现中国的充分就业，那么，第三产业是否可以实现这种充分就业呢？2.第三产业不可能大规模吸纳农村劳动力当前理论界和政策部门普遍有一种观点，认为当前中国第三产业发展严重滞后是影响城市化水平和劳动力充分就业的关键环节，他们认为，无论是开放户籍，还是发展小城镇或是国家投资建造新城，都可以为发展第三产业创造机会。他们举例说西方七国集团第三产业（服务业）占国民生产总值的比重达到63％，远高于中国目前的32％[4]。而第三产业吸纳劳动力的能力，更是远远落后于发达国家及发展中国家的平均水平。据统计资料，1999年中

7、国第三产业的就业比重只有27％左右，而一般发展中国家第三产业的就业比重为35％—45％，发达国家的就业比重更是高达60％—80％[5]。有人据此认为第三产业的不少行业如商业零售、交通运输、旅游、信息咨询、物业管理等，都有较大的发展空间。他们举例说，零售业是美国就业数量最多的行业之一，1995年零售业的就业人数占全美非农就业人数的18%，相比之下，1996年我国批发零售业的就业职工占全国职工的比重仅为12.10％。他们认为，当前中国第三产业在就业总量方面不足以外，第三产业内部结构也不合理，金融、保险、通讯、房地

8、产、信息服务和社区服务等新兴第三产业还处在起步阶段[6]。那么，中国有无可能通过发展第三产业而大规模地扩大就业？为什么中国第三产业产值和就业的比重不仅低于发达国家的水平而且低于发展中国家的水平？我们可以先将第三产业划分为两种类型的第三产业，一是服务型的第三产业，诸如批发零售、金融保险，社区服务，文化教育，广告娱乐等，一是生产性的第三产业，如信息产业，科学研究。就当前我们所说的第三产业来说，生产性的第