会计监管若干问题的研究

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1、一、会计监管定义及作用（一）定义一般情况下，会计监管主要是指会计监督管理，会计监管与会计监督相比，二茗存在着较大的差异，会计监督的重点环节是事后对此的监督，而会计监管具有全时序的监督管理活动，会计监管的定义较多，本文主要是指在通过改进、完善与创新会计监管机制的基础上，在运用一系列有效的监管方案，来作用于监管客体，以此来达到宥效促进会计工作正常开展，增强会计人员的工作质量的目的,并最终达到维护与此利益相关联的各个部门的利益，保证资源优化配置的一项管理活动。（二）作用1、就经济学方面而言，会计信息有着商品的属性，主要就表现为在一定社会资源的前提下，展现为某总社会资源在具有差异性的利益主体之间的配

2、置，不过当今企业制度下的两权分离现象也导致了企业的经营者对企业的控制权掌握的更牢固，对整个企业内部、外部的活动都进行了有效的控制，其屮对会计信息的提供，但是企业的所有者的地位就有些稳不住脚，长时间就导致了企业的供需两方信息不对称现象的出现，扭然会计信息拥有公共品的一大特性，但是这也就为政府有效监管企业会计信息提供了理论依据，并有效控制会计信息的经济后果，优化会计资源的配置，达到企业的会计经济效益最大化。2、从实务的角度而言，现阶段，各大介业的会计内部信息造价已经到了非常严重的地步，这种现象也就对部分投资者的信心给予了沉重打击，这也就导致了企业界与资木市场的信任度大大减弱，也就将全球兴地会计监

3、管推向最高峰。倘若要促进我国的场经济快速稳定发展，很多与此有着利益纠葛的部分便开始高度重视会计监管的作用，由此对会计监管提出了相当高的要求。二、我国会计监管现状伴随着出现在W内外财务会计上的徇私舞弊、以权谋私、会计信息失真案件的逐步增多，财务会计监管在世界上的财务界都受到了高度重视，在m外，安然、安达信、世界通信，施乐和默克制药等-•批批知名企业都被查出了财务会计信息虚假的新闻，这也是两方国家财务会计制度屮的不足之处所在。在我国，万福生科、新大地、恒大地产、洪良国际等一批大型上市公司内部出现的会计信息虚假现象也严重的影响了企业发展，让整个企业的诚信度受到了怀疑，企业的快速发展也因此受到了较大

4、影响。据调杳，财政部组织专员办和地方财政部门幵展会计信息质量检查工作十年来，各级财政部门累计检S企事业.中.位44580户，查出违规问题金额3387亿元，处理处罚企事业羊位13562户，依法查处了一大批重大会计造假案件。这些岀现在各个企业内部的会计信息失真的现象以及庞大的数据，都较为形象的突出了当前我国的企业会计信息制度存在着明显不足，也冇着不完善的会计财务会计监管制度体系。可以了解，现阶段，我W的财务会计监管模式依旧是政府监管的模式，那么国家的各个财政部门、审计机构、证监会、工商局、税务局几大部门都有权利对其进行有效监管，但是这种监管模式存在着很多不足，力图监管不集中、不具备一定的社会监管

5、力，企业内部的监管不到位等情况，都是造成企业会计信息失真的主耍因素之一。三、会计监管存在的问题（一）政府监管不到位是导致会计监督职能弱化的重要原因随着经济体制改革的不断深入，企业的经营机制、经营方式等也在不断地史新。在整个经济过程中产生广许多以前没省的新情况、新问题，而相应的法律措施还未建立和健全，针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。比如，新《会计法》已颁布，但相关配套法规却没有颁布。在我国证券市场发生的多起事件中，严重损害了广大股东的利益。但却没有适合的法律条款对当事人进行制裁,使得会计监督形同虚设。因此，在我国经济快速发展的同时，如果与之针对性的会计制度和核算体系尚未健全，也

6、就难以适应复杂多样的经济活动了。就现今我岡会计监管的条件來说，内部监管和社会监管的执行力相对较弱，所以政府监管必须充当好会计监管中的主角。以法律条例为武器，严厉打击虚构会计信息的行为。但是，当前我岡法律体系并不完善，监管部门权责不清、力量薄弱、程序不明、执法力度微弱、处罚落实不到位，外部约束缺失，严重影响了会计监管的效果。（二）会计市场准入制度混乱布场准入制度是一个”门槛”，这是市场管理机构对市场失灵后的首要补救准则,是一种人为管制。由于会计信息具宥公共物品的特性，因此必须对其披露实行管制.原因宥二：一是会计信息需求者搜集会计信息的数量与质量很难达到宥效决策的耍求，并且不符合成本效益原则：二

7、是会计信息提供者与会计信息需求者也存在严重的信息不对称，这一信息不对称足以使投资者的决策是次佳的而不是最优的，造成了会计准入帘场制度混乱。（三）会计监管体制不健全就市场经济环境下来说，企业首先是以利润作为目标的，这也是其生命线所在。也正是由于在这种利益的诱因下以及会计人员素质较低和企业法制观念较弱等等原因的综合影响下，虚假账n、两种账表、欺上瞒卜*等现象吋有发生。究其根源，这和我国企业在对财务会计这方面的监管