城乡统筹下的城乡规划编制机制创新探究

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1、城乡统筹下的城乡规划编制机制创新探究绿春县城乡和住房建设局【摘要】在经济发发展迅速的今天，农村也在不断的向城市靠拢，城乡一体化是奋斗的目标，在发展的过程中出现问题是难免的，重要的是怎么样合理的解决问题，此文就是围绕城乡规划编制机制的相关问题展及其解决办法展开论述的。【关键词】城乡统筹，城乡规划，编制机制，创新探宄.1八—一、刖g在现在这个经济发展迅速的年代，对于城乡的建设是越来越重视了，为了推动城乡的经济发展进而推动社会发展，对城乡进行规划编制是非常有必要的。城乡规划编制，规划主要是对城乡性质、城乡规模和发展方向的规划，编制指的是对城乡土地资源进行明确的分配

2、，这是一项庞大的工作，此文就是以城乡规划编制的相关内容展开论述。二、城乡规划编制的重要作用在研究问题时，不管是什么问题，首先得明白研宄的意义才能对其感兴趣，才能认真分析问题解决问题。所以，此文首先就城乡规划编制的意义做一简要的阐述。我国的城乡规划编制机制有依据的，通过分析不同城乡的实际情况，设计出适合当地的规划方式。要开展城乡规划编制工作，必须要先保证经济持续发展，同时，规划编制一定要合理，符合当地的发展情况，城乡规划编制从一定意义上讲，可以认为是在追求建筑数量向建筑质量的转变，从追求经济利益向文明建设的方向转变。从这些方面看，城乡规划不仅促进了城市和乡镇的

3、协调发展，而且将很多废弃资源合理利用了起来，实现了可持续发展。上面是站在实际问题的角度来分析问题，现在我们从技术层面再对城乡规划编制进行分析。从技术这一方面来看，城乡规划使得土地资源的利用率有所提高，对物质空间也可以更好的控制。然后再从社会层面来看，这是一个比较广泛的方面，从这个角度讲，城乡规划的主要作用是使得人们的生活环境和工作环境都得到了改善，也推动了地方区域经济的发展，总体来讲就是提高了乡镇人民的生活质量。三、城乡规划编制中存在的问题3.1前期调查工作不扎实前面已经分析了在城乡规划编制前，先要对当地的地理位置、经济水平、人文环境、发展掐前景等方面进行详

4、细的调查吗，将调查结局统计之后经过认真的分析研究。然后根据实际情况制定出一台适合当地发展情况的规划编制方案，这样才能做好规划编制工作。然而，由于种种原因的限制，前期这些装备工作很多吋候都做得不到位，一方面是由于城市的建设与发展每年的变化很多，有可能今年制定的方案，明年就失去了意义，等到明年又要重新对资料进行修补完善，所以，前期准备工作不充分是城乡规划编制存在的第一个问题。3.2规划研究缺乏前瞻性由于社会发展的很快的，很多事物都在与时俱进，因此，在规划编制前要将眼光放长远一些，不能只看到0前的情况，就制定计划。举个例子，在某地区的规划编制吋，原先根据实际情况要

5、修一条便民路，可是等到来年要修建的吋候，原本设计好的路段被修建高速公路占用了，这将使得原本设计好的规划编制体制出现很大的漏洞，及其有可能需要需要彻底的重新规划，费吋费力，这是一个方面的原因；另一方面，也是经常出现的问题吗，在做规划王往往将规划工作的重点发在城区，而对村镇的规划工作却没奋足够的关注，这属于对乡镇规划的定位出现偏差，因此对乡镇规划是有弊无利的；最后一个原因是统计资源吋，太分散了，之后也没有进行整合，所以没有完整的统计数据，也就不能设计出合理可行的设计方案。3.3规划缺少权威性和可持续性城乡统筹下的城乡规划编制除了上述问题外，还奋一个重要的问题就是

6、乡镇规划编制的经常随意被改动，这主要表现在以下几个方面：（1）有吋为了完成指标，对原先设计好的方案进行修改，例如用地规模的规划这一块，原本设计好的不能达到硬性指标，此吋就开始修改原先设计好的方案，可是一旦方案的一部分被调整了，那对整个的方案都会带来影响。(2)在具体的规划编制落实过程中，很多建设并不能满足长远发展的需求，经常出现的问题是大规模的压缩对公共设施、绿化用地、市政设施等用地。(3)施工吋为了提高效率，在规定的日期内完工，建筑规模就被随意的缩小。(4)规划工作缺少可持续性，一个地区领导的更换导致原本设汁好的方案无法落实经常出现的问题。3.4规划实施性

7、不强，部门衔接性差在我国普遍存在的一个问题是，工作落实不到位，虽然冇合理的规划方案，但是在具体的落实过程中，总会收到这样那样的约束，最终使得方案难以落实吋候才经常发生的事，就乡镇规划编制来说，这主要设计到两个部门，即国土资源部门和规划部门，可是这两个部门的工作是毫不相干的，如何让两个毫不相干的部门协调工作，把乡镇规划编制工作落实到位是一个非常棘手的问题。3.5规划管理的监管不到位在所有问题都解决了，开始动工后，又冇新的问题产生，即规划管理的监管问题，由于监管部门的综合素质不高，监管人员在没奋规则约束的条件下，可以随意监管，因为联系不到切身利益，所以监管工作做

8、得不到位，这对乡镇规划编制冇很人的影响。四、对于规划