陈副厅长讲话

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1、----在全省重要矿产资源“三率”调查与评价会议上的讲话陈祥云（2012年9月14日）同志们：为全面掌握我国重要矿产资源开发利用基本情况，国土资源部决定（国土资发[2012]105号）在全国范围内开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作。为实施这项重大的矿情调查工程，掌握我省重要矿产资源“三率”情况和技术工艺现状，建立科学合理的矿产资源开发利用评价体系，满足矿产资源管理、保护和合理利用的需要，省厅决定召开这次由各设区市局（矿管局）分管领导与承担科室负责人参加的全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作会议。胡宪厅长十

2、分重视这次会议，指示我们一定要按部要求和工作安排抓好落实工作。为贯彻落实胡宪厅长的指示，我讲三个方面的意见。、矿产资源节约与综合利用调查评价工作是当前的形势所需（一）党中央、国务院领导高度重视矿产资源节约集约利用工作。近年来，党中央、国务院领导非常重视矿产资源节约与综合利用工作，多次做出重要指示和批示。2009年，李克强副总理在视察国土资源部指出：“要始终坚持立足国内，主要依靠自己的力量增强国内能源资源的保障能力，以更好地把握发展的主动权。”2010年，习近平副主席在视察国土资源部听取徐绍史部长汇报时，对加强国

3、内地质找矿，增强矿产资源对国家经济安全保障能力十分关心。2011年，温家宝总理视察国土资源部时强调：“要大力推进资源节约集约利用，注重资源保护和合理开发；坚持开源与节流并重，把节约放在首位；大力推动矿产资源节约与综合利用，发展和推广节约与综合利用高新技术，完善矿产资源综合利用的激励引导机制。”2012年6月11日，胡锦涛主席在出席两院院士大会并发表重要讲话，指出“要面向建设可持续能源资源体系，加快科技创新和成果应用，促进能源结构调整，加强传统能源高效清洁安全利用，加快新能源产业化，提高油气资源、重要矿产资源、水

4、资源的勘探、开发、综合利用能力”。党中央、国务院领导为矿产资源节约与综合利用工作明确了目标和任务，提出了更高要求。（二）国土资源部、省厅也十分重视矿产资源节约集约利用工作。为了深入贯彻落实节约优先战略，加强矿产资源节约与综合利用，全面提高矿产资源开发利用效率和水平，加快转变矿业发展方式，立足国内提高资源保障能力，推进建设资源节约型、环境友好型社会，国土资源部制定了《矿产资源节约与综合利用十二五规划》，把全面调查体现资源节约与综合利用现状及潜力的开采回采率、选矿回收率、综合利用率作为落实规划重要的基础性工作。20

5、12年6月26日国土资源部下发了《关于开展重要矿产资源三率调查与评价的通知》（国土资发[2012]105号），要在全国范围开展重要矿产资源三率调查与评价工作，摸清矿产资源综合利用的家底。省厅成立了“三率”调查与评价工作项目领导小组，专门负责“三率”调查与评价工作的组织、协调、指导、部署和督察，胡宪厅长十分重视此项工作，并作出重要批示，指示我们要按部要求尽快抓好落实工作。（三）节约集约利用矿产资源是我国矿产资源特点所致我国是世界上最大的发展中国家，是矿产资源消耗大国，要实现经济的持续稳定发展，对矿产资源依赖程度大

6、大提高。我国矿产资源虽种类齐、总量大，但人均占有少、人均消耗量小；大宗支柱性矿产供需缺口较大；富矿少，贫矿、共伴生矿、难选冶矿多。综合国内外各种因素，还必须立足国内矿产资源保障经济社会发展。我国的基本国情和矿情决定了要把矿产资源节约与综合利用放在最突出位置。这就迫使我们要更加重视和不断加强矿产资源合理利用工作，提高矿产资源利用效益，才能保障经济社会又好又快发展。?）节约集约利用矿产资源是我们的法定义务和法定职责节约资源是我国的基本国策，是法律法规赋予我们的职责和义务。宪法、民法、刑法、物权法、矿法等都对管理部门

7、、矿山企业、科研单位、协会等在节约集约利用矿产资源的权利义务作了明确规定。“十二五规划”把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济社会发展方式的重要着力点。近年来，国土资源部采取设立专项、推广先进适用技术、加快“三率”标准建设等一系列措施，大力推进矿产资源节约集约与综合利用工作。二、我省矿产资源节约与综合利用现状（一）矿产资源节约与综合利用取得初步成效我省是全国矿产资源大省之一。现已建成煤炭、黑色金属、有色金属、建材、化工、盐业等六大矿业体系，相继形成了一批矿业重点城市和城镇。截止到2011年鹿，全省矿山

8、总数为5886个。其中能源矿产549个，黑色金属矿产122个，有色金属矿产196个，贵金属矿产62个，稀土及稀有分散元素矿产94个，非金属及其他矿产4830个，水气矿产33个。2011年全省采掘量3.11亿吨，矿业总产值337.26亿元，利润总额41.77亿元。为保障我省经济社会可持续发展作出了重大贡献。我省矿产资源特点是；总量大，贫矿多，难采、难选矿多，造成资源节约与综合利用难度大。