关于死缓变更的思考

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1、关于死缓变更的思考[摘要]文章以限制死刑为理念,以刑事一体化为视角,认为死缓变更体现宽严相济基本刑事政策;死缓变更存在程序缺陷,应遵循普通诉讼程序;死缓变更死刑立即执行条件过宽,可解释为暴力侵犯公民重要人身权利的应被判处五年以上有期徒刑且抗拒改造情节恶劣的故意犯罪。[关键词]死缓;死缓变更;刑事政策;故意犯罪;程序[作者简介]张继钢,广西政法管理干部学院法律系讲师,法学硕士,广西南宁530023[中图分类号]D924[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2010)01-0095-04死缓是死刑缓期二年执行的简称。死缓执行的方法是劳动改造,即强迫死

2、缓罪犯参加生产劳动。在劳动过程中反省罪行,改造思想,通过2年的考察以决定死缓执行的变更”。根据我国现行《刑法》第50条和《刑事诉讼法》第210条的规定,被判处死缓的犯罪分子存在三种变更:无期徒刑;15年以上20年以下有期徒刑;执行死刑。本文从政策、实体、程序层面浅析死缓变更,以期正确适用和执行死缓,充分发挥其功能。一、死缓变更之政策思考死缓制度是沿着由政策到实践再到法律的轨迹产生发展并不断丰富完善的,进而产生了刑事政策意义。死缓变更充分体现了刑事政策。(一)政策产物的死缓及死缓的政策意义。我国1979年刑法和现行刑法均规定了死缓,但其法定化前,己作为一项刑

3、事政策存在,并在司法实践中运用和发展。死缓最初作为一项刑事政策。发端于1951年新中国成立之初的镇压反革命运动的高潮中,创立者是毛泽东。毛泽东指出:对于没有血债,民愤不大和虽然严重地损害国家利益但尚未达到最严重的程度,而又罪该处死者,应当采取判处死刑,缓期二年执行,强迫劳动,以观后效的政策。应当采取“判处死刑,缓期二年执行,强迫劳动,以观后效”的政策,充分表明当时死缓是作为政策存在的。对于死缓政策的意义,毛泽东说得很明确:这个政策,是一个慎重的政策,可以避免犯错误。这个政策可以获得广大社会人士的同情。这个政策,可以分化反革命势力,利于彻底消灭反革命。这个政

4、策又保存了大批劳动力,利于国家的建设事业。事实证明死缓制度确实起到了积极作用。因此,死缓作为一项成功的策略,被继承并推广开来。1952年,在三反运动中死缓政策开始适用于贪污罪。在以后的审判实践中,又扩展到适用于其他各类犯罪。死缓适用的对象由过去单纯的反革命分子扩展到贪污等经济犯罪分子、战争罪犯、普通刑事犯罪分子等”。长期实践证明死缓是一项很好的刑罚制度。从最初的一项政策到被写进法律,死缓制度都被视为我国贯彻“少杀慎杀”政策的重要举措。因此,作为政策产物的死缓,进而具有了刑事政策意义。死缓的刑事政策意义是限制死刑适用。死缓严格地控制了被执行死刑的人数,使因犯

5、罪被处死的人数减少到最低程度。因为死缓具有限制死刑的刑事政策意义,以致于死缓得以扩张,有学者主张将死缓上升为独立刑种,并把现行刑法规定最高刑为死刑的许多罪种的最高刑规定为死缓。(二)死缓变更的政策体现。刑事政策是运用刑法武器同犯罪作斗争的策略、方针和原则。刑事政策表现在对犯罪者依据什么标准决定刑罚的轻重和对犯罪者采取轻刑还是重刑政策两方面。具体来说就是制刑、量刑和行刑时要考虑犯罪的社会危害性程度和犯罪者的人身危险性,前者可贯彻量刑的正当性,后者可实现量刑的效率性。在制刑、量刑和行刑时要做到刑罚适度,因为重刑化易使人产生普遍的对抗情绪,轻刑化则会导致轻视刑法

6、。刑事政策是我国刑事立法和刑事司法工作的灵魂。刑事政策对于刑法的制定与适用都有着直接的指导意义。因此,刑事政策为死缓及其变更的制定和适用提供了理论依据。惩办与宽大相结合的政策,是我们党和国家的一项基本刑事政策,其基本精神是区别对待、宽严相济、惩办少数改造多数”。死缓制度的确立,是我国一贯坚持的惩办与宽大相结合的刑事政策的有力体现。死缓变更是惩办与宽大相结合政策的体现:在死刑缓期执行期间,如果故意犯罪,查证属实,由最高人民法院核准,执行死刑。保留执行死刑的可能,使罪犯感到一定的压力和痛苦。这就是惩罚。在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,2年期满后,减为无期

7、徒刑;如果确有重大立功表现,2年期满后,减为15年以上20年以下有期徒刑,给被判处死缓的犯罪分子一种期待或希望,促使其接受矫治。对犯罪人进行惩罚,也表明国家对犯罪人及其行为的否定评价,通过该否定评价,分清是非善恶,不仅教育犯罪人本人,也教育其他人,从而促使其认罪服法改过自新。可见,惩罚和教育是刑罚不可缺少的两个方面内容,两者密不可分。惩罚离不开教育,否则就会滑向惩罚主义的泥潭;教育离不开惩罚,否则就无异于其他教育手段了。当前,该政策被宽严相济的刑事政策所取代,宽严相济刑事政策要求该严则严、该宽则宽、严中有宽、宽中有严、宽严有度、宽严审时”。死缓变更当然是宽

8、严相济刑事政策的有力体现。二、死缓变更事由之思考死缓变更是以出现一

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