饶平县所城镇 总体规划局部调整

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1、潮州港经济区总体规划临港转移园组团、石化工业园组团局部调整论证报告潮州港经济开发区管委会中机十院国际工程有限公司2018/2/1838潮州港经济区总体规划临港转移园组团、石化工业园组团局部调整论证报告潮州港经济开发区管委会中机十院国际工程有限公司2018年02月38目录第一章总则1一、规划调整依据1二、规划调整范围1三、规划调整期限2四、规划调整原因2五、规划调整的背景5六、规划调整的指导思想10七、规划调整原则11第二章现状概述及原总规实施情况12一、区位及地理位置12二、自然地理12三、产业发展19四、调整区域建设现状19第三章

2、总体规划及相关规划分析21第四章总体规划局部调整的必要性23一、总体规划局部调整的必要性23二、总体规划局部调整的战略思考25第五章规划调整的主要内容建议27一、规划局部调整27二、道路系统深化调整27三、配套设施补充规划2838第六章局部调整规划方案28一、总体规划布局28二、局部调整用地平衡表29第七章环境影响评价30一、环境现状30二、环境保护30三、节能减排措施34笫八章结论及建议35一、有必要对潮州港经济区总体规划进行局部调整35二、对潮州港经济区总体规划进行局部调整是可行的36三、应按照以上规定深化该片区规划调整的编制工

3、作36四、健全规划编制、实施及监督机制3638第一章总则一、规划调整依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989）；（4）《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999）；（5）《中华人民共和国水法》（2002；）（6）《城市规划编制办法》（2006）；（7）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》；（8）《城市道路交通规划设计规范（GB50220—95）》；（9）《城市绿地分类标准（CJJ/T85—2002）》；（10）

4、《广东省中心镇规划指引（GDPG-004）》；（11）国家及广东省相关的技术标准、规范和规定。（12）《西澳岛黄嘴白鹭县级自然保护区范围和功能区调整综合论证报告》（2016.10）（13）委托方提供的其他相关资料二、规划调整范围本次调整论证范围为潮州港经济区临港转移园组团和石化工业园组团。总面积38.41平方公里。其中临港转移园组团面积10平方公里，石化工业园组团面积28.41平方公里。38三、规划调整期限本次调整期限与《潮州港经济区总体规划》（2011-2030年）期限一致。四、规划调整原因1、《潮州港经济区总体规划》（2011-

5、2030年）编制完成后，一直处于待审批状态，时间跨度过长。原来潮州港经济区总体规划的部分用地布局已不能适应当前新形势发展变化，不能满足用地发展要求，相对滞后且经过近6年的发展对原版总体规划进行规划调整是合法合理，也是势在必行。潮州港经济开发区管委会依照《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号发布），参照《城市总体规划实施评估办法（试行）》（住房和城乡建设部建规[2009]59号文）的有关精神，以及饶平县人民政府、城乡规划主管部门及其它相关部门的意见、社会发展需要，决定对规划进行

6、调整。本次总体规划调整综合考虑区域发展与中心城区发展的相互影响关系，根据实际发展形势的变化，在详细调查研究的基础上收集相关基础资料，综合分析规划调整的内容的可行性及必要性，适度超前，进一步完善、充实规划内容，将一些距离很近、关系密切的区域整体统筹规划，增强规划的可操作性和前瞻性。2、解决企业用地与《潮州港经济区总体规划》（2011-203038年）相抵触问题。新加坡丰益国际有限公司（2017年世界500强企业排名第239位）是世界知名的农产品集团。益海嘉里集团是丰益国际在中国投资的全资企业集团，以粮油加工、油脂化工、仓储物流、内外贸

7、易为主。益海嘉里工厂遍布全国大部分省市，在广东多地建设有大豆/菜籽压榨、植物油精炼、中小包装食用油、特种油脂生产、大米面粉加工、油脂化工、谷元粉/果葡糖浆/食用酒精加工等多家企业。新加坡丰益国际有限公司拟投资24.85亿元人民币，在潮州港设立“益海嘉里潮州粮油生产销售基地项目”，该项目初步计划选址于潮州港经济区临港转移园组团，位于靠近码头的大唐电厂、亚太港口和文胜围周边区域，预计用地400亩，预计总投资24.85亿元，预计产值132.87亿元/年，建设大豆压榨厂、菜籽压榨厂、大米加工厂、面粉加工厂及挂面车间、精炼厂、中小包装油车间，

8、预计每年需要消耗蒸汽75万吨，消耗电1.2亿KWH。根据原《潮州港经济区总体规划》（2011-2030年），该项目所在地块的规划用地性质为仓储用地，与益海嘉里潮州粮油生产销售基地项目为工业用地的用地性质不符。因此有必要调整该地块用地性