科技管理政策研究报告

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1、科技管理政策研究报告课题名称：科技管理政策研究课题所属部门：科研部在收集、整理、甄别国家、省、济南市、历下区各级政府部门出台科技政策文件的基础上，通过研究、解读，从企业创新、科技平台建设、科技项目管理、科技奖励申报及成果管理、知识产权管理、科技人才等六大板块，总结了提炼了政府的相关政策要求，并根据我院科技能力水平和发展战略，编写形成了《科技管理政策研究报告》，以期为我院科技发展提供指导。一、企业创新在企业创新方面，国家、山东省、济南市政府从2000年以来陆续推出了一系列鼓励企业创新的政策。经过筛选和研究，课题组认

2、为知识产权示范和试点企业、创新型试点企业、高新技术企业的三项激励政策最具代表性，对我院发展支持性较强。下面分别对阐述研究成果：1、知识产权示范企业1.1、国家知识产权局的政策要求根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》的通知（国知发管字[2004]126号），知识产权示范企事业单位的基本条件:完成了知识产权试点阶段并取得试点优秀单位称号；企事业单位的主要领导必须高度重视知识产权工作，建立了完善的知识产权管理制度和健全的知识产权管理机构；运用知识产权制度在市场竞争中取得显著成功；全面开展了本单位知识

3、产权战略的研究和实施工作；知识产权培训工作的力度大；建立企事业单位知识产权工作考核评价体系；自主知识产权量排名符合或超过本单位在全国本行业综合能力的排名顺序。对于西部地区的城市、园区和企事业单位申请知识产权试点示范工作所须具备的基本条件可以适当放宽。1.2、山东省政策要求根据《山东省知识产权示范单位认定管理办法（试行）》（鲁知管字[2006]91号），示范企业需具备以下条件：领导重视知识产权工作，并将其纳入重要议事日程。制度健全，有独立的知识产权管理机构。近三年专利申请量保持持续增长，且发明专利占25%以上。企、

4、事业单位年申请量不低于100件。开展知识产权战略研究，建有专利信息数据库或专利信息数据平台，并有运用专利制度开展专利战略分析研究报告。从事知识产权管理的人员均须取得“山东省专利工作者”证书。已被国家、省确定的“知识产权试点单位”、“中国专利山东明星企业”。市知识产权部门已将申请的示范单位列入本市管辖的重点扶持单位。研究界2、知识产权试点企业根据国家知识产权局《关于开展第四批全国企事业单位知识产权试点工作的通知》（国知发管字〔2009〕110号），主要目的是大力推进企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理各个环节的

5、工作，不断提高企业的核心竞争力，推动其平稳应对金融危机，有效参与国际国内竞争，为建设创新型国家提供有效支撑。2.1、国家知识产权局的政策要求试点单位要按照研发经费投入的一定比例建立企业知识产权工作专项资金；建立专门知识产权的部门，由本单位管理层领导出任负责人；建立知识产权管理规章制度。抓好专利从申报到保护全过程的知识产权管理工作；把对专利制度的运用融入到本单位的研发、生产、销售等经营活动的全过程之中；采取多种形式普及知识产权知识，提高全体员工，特别是决策人员和工程技术人员对专利及有关知识产权知识的认知程度；建立符

6、合实际的企事业单位知识产权工作考核评价机制等等。2.2、山东省政策要求有健全的知识产权管理工作机构或有专职知识产权工作管理人员，至少有两名经省级知识产权部门培训的知识产权工作者，有用于知识产权管理和保护工作的专项经费；年专利申请量增幅连续两年超过15%，对专利年申请量基数较大的试点企业，可适当降低标准；试点企业应是中国专利山东明星企业。2.3、中国专利山东明星企业认定条件：企业领导、技术人员均参加过专利知识培训，企业职工的专利知识普及率达到80%以上；定有企业专利工作的主管领导，有专门或指定的企业知识产权管理部门

7、，至少有2名经过省级以上专业培训的“山东省专利工作者”；定了开展专利工作的规划、计划和管理办法，建立、健全了企业内部专利工作规章制度；累计申请专利总量达50件以上或近两年来申请专利10件以上，形成1个以上拥有自主知识产权（包括获得外国专利权）并有一定产业化规模的主导产品。专利技术（产品）所创销售额、利税不少于企业主导产品总销售额、总利税的30%2.4、研究结论从目前的收资和研究看，获得知识产权示范企业、试点企业仅是荣誉，没有具体的减免税收等此类的优惠政策。从我院知识产权管理制度建设、专利申请数量和授权数量以及专利

8、产品销售额及利税等硬性指标分析，经过努力，能够满足山东省知识产权试点企业的政策要求。建议我院根据国家核电技术公司关于知识产权的相关要求，再确定是否申请知识产权试点企业。示范企业要求的年申请专利量达到100件以上，要求太高，我院暂不能达到此要求，不予考虑。3关于创新型试点企业的政策研究3.1国家政策要求根据国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发［20