科技管理中r&d应用和相关政策

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1、科技管理中R&D应用和相关政策河北省科技评估中心衡水.2013.9目录一、对R&D统计的认识二、R&D统计发展概况三、R&D统计的主要内容四、R&D指标的作用和应用五、与R&D相关的税收激励政策（2个例子）六、科技活动中R&D费用的不同归集范围一、对R&D统计的认识20世纪40年代，开始研究R&D的定义和测度方法的理论；50年代初，科学技术活动受到广泛关注，许多国家逐渐将科技统计从社会经济统计中分离出来，并逐步成为制定与评价国家科技政策的重要支撑。1961年，经济合作与发展组织（OECD）正式成立，大力推进R&D统计的规范化。1963年6月，来自OECD各成员国的R&D统计专家通过了《研究与

2、发展（R&D）调查的推荐标准与规范》，即《研究与发展调查手册》的第一个正式文本。从此，OECD各成员国便在该手册指导下，定期收集有关R&D投入的详细数据。R&D统计的目的1.描述区域科技发展2.建立科技政策体系3.制定科技发展规划规模、结构、规律、特征？全球R&D经费规模仍呈现出亚洲、欧洲、北美洲三足鼎立的格局，但中国、韩国R&D经费快速增长，导致全球R&D活动重心正在逐渐向亚洲偏移。2011年全球R&D经费约13321亿美元，美国占31.2%，日本占14.8%，中国占10.1%，德国占7.7%，法国占4.7%，英国占3.2%，韩国占3.0%，加拿大占2.3%，意大利占2.1%，巴西占1.9%

3、，俄罗斯占1.6%，其余国家和地区占17.6%。部分国家在38个国家R&D经费中所占份额R&D/GDPR&D经费占GDP的比重既是国际上普遍采用的评价R&D投入强度的指标，也是国际上普遍采用的衡量国家研究开发能力的指标。国际比较研究表明，当现在的发达国家还处于工业化初期阶段时，R&D经费占GDP的比重一般小于1.0%，技术发展基本处于技术引进与应用层次；处于工业化中期阶段时，R&D经费占GDP的比重一般在1.5%以上，GDP急剧上升，产业结构也迅速向技术密集和资本密集的方向调整，并对先进技术有较强的引进、消化与吸收能力。进入工业化后期的发达国家，其国家R&D经费占GDP的比重一般都在2.0%以

4、上，第三产业成为国民经济的主导产业，从事与科学知识和技术知识的生产、应用及传播的劳动力在总劳动力中所占比重明显上升，自主创新能力显著增强。R&D/GDP“十一五”以来我国R&D经费投入强度继续呈现逐年上升的趋势。2011年R&D经费投入强度达到1.84%，比2005年的1.32%，提高了0.53个百分点，是2000年以来上升幅度最快的时期。尽管我国与日本（3.26%）、美国（2.77%）、德国（2.84%）的投入强度相比仍有较大的差距，但已经达到和超过“G7集团”中英国、意大利近三年最高的投入强度，并且接近了欧盟国家近三年1.92%的平均水平。R&D/GDP二、R&D统计发展概况1.统计制度的

5、建立2.统计范围的扩大3.统计标准与规范科技普查科技/R&D综合年报20091985200019781991科技人员普查科技综合年报R&D统计年报科技统计制度的建立科技部国家统计局教育部政府独立科研机构其他事业单企业高等学校企业大中型工业企业小型工业企业全国科技活动数据工业企业国防科工委集团公司政府独立科研机构小型工业企业非工业企业科技统计范围的扩大统计标准和规范的制定●学科分类●社会经济目标分类●高技术产品分类●高技术产业分类●技术领域分类●R&D活动分类案例●科技投入核算规程三、R&D统计的主要内容1.科技统计职能和任务2.科技指标概念与构成3.设计报表应注意几点科技统计职能与任务统计三大

6、职能信息咨询监督收集、整理、资料综合分析、政策建议监测、预测、预警统计调查平台建设评估分析15科技统计任务科技统计与R&D统计的主要区别基础研究应用研究试验发展R&D成果应用科技服务推广示范科技活动R&D活动非R&D活动研究与试验发展（R&D）活动的定义：指为增加知识的总量（包括增加人类、文化和社会方面的知识），以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的工作。非R&D活动：R&D成果应用——为投入生产解决的技术问题，不具有创新性。成果形式：带有技术、工艺参数规范的图纸、技术标准、操作规范等。技术推广与服务——示范推广、传播知识；提供信息、文献服务；技术论证、技术咨询；日常观测、监测

7、；通用资料收集、分析整理；为公众提供测试、计量、标准化、质量控制、专利服务等。四、R&D指标的作用和应用19R&D指标的作用20促进区域科技资源的合理配置和高效利用，建设各具特色和优势互补的区域创新体系。以促进科技成果转化和加强创新服务为重点，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。把建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口，引导和支持创新要素向企业集聚。